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工伤致残四级达到法定退休年龄但养老保险缴费未满15年参保人员的缴费及待遇如何处理

楼主:温州劳动法律参考 时间:2020-10-18 16:52:30

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来源|《浙江人力资源社会保障》2017年第4期



案情简介

杜某,男,195612月出生。20057月到某公司上班,工作单位于当月为其办理参加养老、医疗、工伤、生育、失业保险手续,并按时缴纳社会保险费。2010911日上午,杜某在工作时不慎被机器压伤,导致左上肢开放性损伤,左肱骨开放性、粉碎性骨折,给予清创、骨折内固定术等处理。后因软组织损伤严重导致坏死而作了左上肢截肢手术。20115月经劳动能力鉴定委员会鉴定杜某劳动功能障碍程度为四级。根据《工伤保险条例》第三十五条规定:“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,保留劳动关系,退出工作岗位,享受以下待遇:(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金,四级伤残为21个月的本人工资;(二)从工伤保险基金按月支付伤残津贴,四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的,由工伤保险基金补足差额;(三)工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后,停发伤残津贴,按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的,由工伤保险基金补足差额。同时,职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数,缴纳基本医疗保险费。”并且,《浙江省劳动和社会保障厅关于一级至四级工伤职工参加养老保险和工伤退休人员待遇调整问题的通知》(浙劳社工伤〔200871号)第一条规定:200411日以后被鉴定为一级至四级伤残的工伤职工,在劳动关系存续期间,按照《浙江省职工基本养老保险条例》规定参加基本养老保险,由用人单位和职工个人以伤残津贴为缴费基数继续缴纳养老保险费……待到达退休年龄并办理退休手续后,按《工伤保险条例》第三十三条(201111日起改为第三十五条)规定享受基本养老保险待遇。”


争议焦点 1.工伤致残四级到达退休年龄但养老保险缴费未满15年,不符合办理退休条件,终止劳动关系后如何继续缴纳养老和医疗保险费?2.是否可以由工伤保险基金继续按月支付伤残津贴?


分析

《工伤保险条例》第三十五条规定:职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,保留劳动关系,退出工作岗位,享受从工伤保险基金按月支付伤残津贴等待遇。这里有个前提条件是工伤职工在法定劳动年龄内保留劳动关系。如果到达法定年龄,根据《劳动合同法实施条例》第二十一条规定:“劳动者达到法定退休年龄的,劳动合同终止。”因此,杜某与某公司的劳动关系在201612月终止。《社会保险法》第十六条规定:“参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金。”杜某与某公司的劳动关系终止后,因杜某养老保险累计缴费未满15年,不符合办理退休条件和不能享受基本养老保险待遇。根据《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第二条规定:“参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时,累计缴费不足十五年的,可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的,可以一次性缴费至满十五年。缴费至满十五年才可以按月领取基本养老金。”这里未明确延长缴费的形式,即以用人单位缴费还是灵活就业人员个人缴费的形式。为此,杜某与某公司的劳动关系终止后可以利用灵活就业人员个人缴费的形式继续缴纳养老和医疗保险费,直至缴费满十五年。《社会保险法》第四十条规定:“工伤职工符合领取基本养老金条件的,停发伤残津贴,享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的,从工伤保险基金中补足差额。”因此,杜某可以继续领取由工伤保险基金按月支付的伤残津贴,直至养老保险缴费满十五年,符合领取基本养老金条件的,才可以停发伤残津贴,享受基本养老保险待遇。

(作者单位:新昌县人力资源和社会保障局)

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