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花溪“三变”改革助力脱贫攻坚 富了村民 美了村庄

楼主:灵秀花溪 时间:2019-01-12 06:24:05

    为开创“百姓富、生态美”的新花溪,破解农村经济发展难题,花溪区把农村“三变”改革作为实现高一格脱贫、快一步致富的重要抓手,深入推进农业供给侧结构性改革,深度实施绿色农产品“泉涌”工程,加快培育农业农村发展,着重发展都市休闲农业、观光农业,使农村成为全域文化旅游创新区的主战场、主阵地。目前,该区已将辖区9个乡(镇)、7个涉农社区的18个行政村,列为农村“三变”改革试点,通过党建引领,不断激活农村发展活力,让农民在享受“红利”的同时拓宽增收渠道,不断增强自我“造血”功能。


 

 “农旅融合”拓宽村民“致富路”


  12月2日,天气有些寒冷,在花溪区青岩镇山王庙村的农夫果园及山坡上, 一群满头是汗的村民忙得不亦乐乎,正往地里种下一株株水果苗木……

  “以前,我就是种点水稻、包谷和蔬菜,辛苦一年下来,根本找不到什么钱。这次,我用10多亩地入股了果园,每年保底就有1万多元的收益,每天还能就近在果园打工挣上120元的工资,真是做梦也想不到。”正在劳作的张家田放下手中的锄头,谈起了当下生活发生的可喜变化,“我们每天一早就来地里干活,就想早点把果苗种下去,早点看到收成。”

  “心急可是吃不了热豆腐哦。现在种下去,最快也要等明年5、6月份才有收获。”在一旁指导村民栽种果树苗的农夫果园负责人吴彪接过话头说,果园每年的分红分为保底分红、效益分红和爱心分红三种。其中,保底分红就是不管果园的经营状况咋样,入股村民都能得到800元到1200元不等的红利;效益分红则是待果园开始盈利后,按一定的比例分红给村集体和入股村民;爱心分红主要是针对村里一些没有劳动能力的低收入困难户,每年按总收益的比例给予红利,“目前,已经有80多名村民入股了,每天至少有10多个人来果园务工。大家的积极性都很高。



  据花溪区农业局副局长陈晓虎介绍,按照省、市农业产业结构调整的有关部署,花溪区将用3年时间进行产业结构调整,增加水果种植、茶叶种植、花卉苗木种植、生态景观林种植和绿化种植,通过农旅融合实现农业增效、农民增收、农村增绿。“到目前为止,我们已启动了青岩镇山王庙农夫果园、马铃乡谷中村四季水果采摘园和云中百花园、黔陶乡黔陶村国泰大金中药种植园、麦坪镇康寨村现代田园综合体五个重点农旅一体化项目。山王庙农夫果园以打造我省首个精品水果园为定位,按‘三变’模式流转土地后种植红梅、百香果、树梅等精品水果,以培育高端农产品为主。”陈晓虎说,为做大做强精品水果产业,推进休闲观光农业发展,下一步还将对精品旅游环线外1公里以及环线区域内的130439亩耕地进行结构调整。

   

“特色产业”让村民腰包“鼓起来”


  随着花溪区农村“三变”改革试点工作的不断深入推进,改革带来的红利效应正在不断扩大。按照以引进企业为龙头,以产业发展为平台,以“三资”入股为纽带,以农民增收为目标的工作思路,花溪区积极引导村集体和农民以地权、林权、房权、物权、地方特色等优势资源资产入股,有效激活城乡存量资产、自然资源、人力资本,促进农业生产增效,农民生活增收,农村生态增值,大力推进农村经济规模化、组织化、市场化发展。

  “自从村里引进公司改良土质和技术,开展红米种植以来,我的生活就变了个样。”在高坡乡扰绕村生活了29年的罗世海说,过去他家里的4亩地除了种些传统作物以外,大部分都丢荒。今年5月,他把土地入股到公司以后,不但丢荒土地全派上了用场,还享受到分红,“现在我每天都到地里对土质进行改良,活路做都做不完,每个月都有2000多元钱的收入。不像从前,每年收完谷子就闲在屋头无事可干。”



  扰绕村的红米曾被称为“花溪三宝”之一。为了保护地方良种,以产业带动村民致富,高坡乡引进贵州农聚福农业科技公司,在扰绕村种植了300亩红米和100亩黑糯米,并按“公司+村集体+农户”模式,由公司以资金入股,村合作社以服务和保障入股,村民以土地入股,按比例分成。“今年,我们红米的亩产达600斤,总产量20多万斤,产值400万元。目前有107户农户入股,每亩土地固定分红600元,收获的每斤大米村民分红0.3元,村集体分红的40%再用于农户分红。村民务工每天80元到100元。明年,我们还要扩大种植规模。”高坡红米基地负责人易阳说。



  高坡乡扰绕村的农业转型之变,折射出花溪区实施农文旅融合发展带来的新变化。

  近年来,花溪区不断探索转型发展的突围路径,结合花溪创建国家全域旅游先行示范区的战略部署,将打造“高坡山地旅游休闲度假区”作为突围谋变、弯道取直的重要载体和抓手,先后引进了农产品品牌种植、蓝莓种植、肉牛养殖、香瓜种植、中草药立体种植等项目,拓宽村集体经济发展和村民增收致富渠道,并以旅游环线为龙头,全域建设富美乡村,推进城乡“三变”改革,重组升级发展构架,优化配置资源要素。截至目前,花溪区各乡镇的土地入股已达17041亩,村集体资源折价入股13854万元;3374.7万元资金变成了股金,7709名村民成为股东,其中,101户低收入困难农户实现户均增收1100元。


    

党建引领实现扶贫精准到户


  为打赢脱贫攻坚战,花溪区着力通过党建引领“三变”改革,实现扶贫精准到户。

  工作中,通过用活“党带群、强带弱、富带贫”,让村支两委干部“站起来”,学政策、找路子;让第一书记和驻村干部“跑起来”,利用帮扶单位资源学技术、找项目;让农村的致富能人“干起来”,成为带领村民脱贫致富奔小康的“带头人”的同时,积极创新“党支部+合作社+农户”“党支部+公司+农户”“党支部+资源+农户”等模式,让资源变资本、农民变股东、资金变股金。

  目前,黔陶乡谷洒村村党支部成立养殖专业合作社,组织农户以黑山羊入股,按每年每头羊200元的金额进行分红,帮助低收入困难户增收。孟关乡沙坡村以党组织为引领,把村集体资金转为村民股金,以村集体名义成立公司,主营劳务输出、工程运输等,村民购买工程运输车100多辆参与入股,公司年平均收益300万元左右,80%用于村民按股分红,15%用于帮扶困难大学生和贫困村民,为村民购买养老保险和医疗保险,建设基础设施等公益事业。现在,该村村集体资产已有上亿元,村民人均享有年底分红1000元。



  与此同时,花溪区还把保障入股农户的权益作为“三变”改革的重要任务,要求对入股的低收入困难农户100%签订入股合同,将农户与经营主体的权利义务通过法定的程序、书面的形式确定下来;明确要求村集体股权收益要按一定比例支持低收入困难农户,为低收入困难群众降低风险、保障收益提供政策支撑;明确要求各乡(镇)、社区整合自身司法资源建立法律服务团队,及时为村民化解股权合作中遇到的矛盾纠纷……

  花溪区通过在农村“三变”改革中不断增强村级党组织凝聚力,更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用,更加夯实了党的群众基础。

来源:贵阳日报


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