河南保险价格联盟

【关注】“写在了百姓的笑脸上”~呼市的这张“答卷”亮了!

楼主:呼和浩特日报 时间:2018-10-29 13:44:24


        2017年,是我市精准扶贫、精准脱贫的关键之年。

 

        2017年,我市深入贯彻落实中央、自治区扶贫开发工作部署,在市扶贫开发领导小组的统筹协调下,全市各旗县区及呼和浩特经济技术开发区咬定目标不动摇,精准发力不松劲,守望相助砥砺前行,紧紧围绕坚决打赢脱贫攻坚战总目标,聚焦重点领域和薄弱环节,精准施策、精准推进,紧扣“六个精准”“五个一批”和“两不愁、三保障”,创新工作机制,以产业扶贫、易地搬迁、金融扶贫、社会扶贫等为抓手,强化工作举措,深入推进“四到村、四到户”,精准扶贫、精准脱贫工作不断取得新进展。

 

        这一年,我市扶贫工作机制更加完善,各项扶贫措施效果明显。从党政机关、企事业单位抽调660名干部开展驻村帮扶,为打赢脱贫攻坚战提供强有力的组织保障。这一年,按照自治区的部署要求,我市认真开展建档立卡“回头看”和审计整改工作。通过数据对比、实地核查、修改问题数据等,全市建档立卡工作取得阶段性成果。这一年,全市扶贫产业发展势头良好,重点围绕食用菌、设施农业、优质牧草、肉羊养殖、肉牛养殖、山林虫草鸡、马铃薯、杂粮等几大特色产业,深入推进“四到村、四到户”产业扶贫,形成菜单式产业扶贫模式……

 

        习近平总书记在党的十九大报告中,对脱贫攻坚作出了新部署、提出了新要求,为我们做好当前和今后一个时期的脱贫攻坚工作提供了根本遵循和行动指南,也为当前首府各族干部群众在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决打赢脱贫攻坚战坚定了信心,鼓舞了士气。


土左旗: 特色精准帮扶 实现稳定脱

         

        2016年以来,土左旗共有建档立卡贫困人口2535户、5623人(含2017年新纳入人员),是全市非贫困旗县贫困人口最多的旗县区。近年来,在市委、市政府正确领导和有关部门的精心指导下,通过全旗各级领导干部和广大群众的共同努力,目前已有1235户、2722人实现稳定脱贫,全旗贫困发生率由原来的1.87%下降到0.1%以下

 

“紧盯一个目标、突出六个强化”

 

         紧盯一个目标,就是实现现行标准下所有农村建档立卡贫困人口稳定脱贫,达到“两不愁、三保障、一增长”目标。六个强化一是强化了责任落实。健全完善了“旗委、旗政府统一领导,旗级领导精心指导,旗属部门全力推进,乡村组织认真落实,驻村工作队履职尽责,包联单位倾力支持,贫困群众积极参与”的“七位一体”责任落实体系。二是强化了帮扶举措。先后出台了《土左旗2016——2020年扶贫开发工作实施方案》《2017年脱贫攻坚工作考核办法》《扶贫开发优惠政策》。三是强化了工作保障。积极调整和优化财政支出结构,优先保证扶贫资金支出,2016年以来,旗级财政累计安排资金近5000万元,用于精准扶贫工作。四是强化了动态管理机制。对贫困户建档立卡情况进行动态管理,确保及时掌握建档立卡贫困户的信息变动和脱贫情况。五是强化了基层组织引领作用。充分发挥基层组织阵地作用,通过多种形式的活动和宣传唤醒村民脱贫意识,激发了村民脱贫致富的自主性和积极性。六是强化督查考核。成立了8个精准扶贫工作督查小组,对各乡镇精准扶贫工作情况及包联干部、驻村工作队帮扶情况进行明察暗访。

 

“一码两站三补”特色精准扶贫

 

       一码,就是在推行贫困户基本信息“明白卡”的基础上,在善岱、毕克齐镇试行了二维码电子档案管理机制,实现了对贫困户基本情况、致贫原因、包扶举措、收入结构、享受政策等信息的全方位动态维护。

 

        两站,就是依托旗、乡镇政务服务大厅,设立贫困户咨询窗口,根据贫困户具体情况,进行“把脉会诊”,让贫困户了解自己可以享受哪些政策、得到哪些扶持。

 

        三补是针对无劳动能力的60岁以上贫困人员,年领取养老金不足4000元的,由旗财政补齐差额部分;对无劳动能力,旗财政进行兜底保障,每人每月给予400元生活费补贴。是对因学致贫人员进行教育扶贫,从幼儿到大学生给予生活补贴,补贴标准为幼儿每人每月500元、小学生每人每月300元、初中生每人每月450元,高中生在享受国家对高中贫困生每人每年2000元资助的基础上再给予每人每月550元补贴,大学生每人每月1000元。是结合美丽乡村建设,为具备一定劳动能力的贫困户,设立护林员、保洁员公益性岗位,提供每人每月400元补贴,帮助脱贫。

 

托县: 精准发力全面打响脱贫攻坚战


        托县严格落实“六个精准”“五个一批”要求,组织相关领导干部赴兰考县、武川县进行了学习,邀请自治区扶贫办专家举办了脱贫攻坚动态调整专题讲座,组织县处级领导、包村单位干部、驻村“第一书记”等1500余名干部深入镇村,聚焦精准发力,全面打响脱贫攻坚战。

 

加强组织领导,确保人员和责任到位

 

        托县成立了由县委书记任总指挥的全县脱贫攻坚指挥部,启动了县处级领导和科级单位包联镇村(社区)工作,县委常委带头包联5个镇、1个河口管委会,县处级领导、科级单位包联全县120个村,一包到底,不脱贫、不脱钩。各镇专人专抓脱贫攻坚,充分发挥村“两委”、驻村工作队的作用,用心用情做好扶贫政策宣传、讲解工作,解决贫困农户困难,激发贫困户“造血”功能,促进干群关系,提升群众的满意度。

 

强化具体措施,确保工作和效果到位

 

        抓好精准识别。组织县处级领导、包村单位干部、驻村“第一书记”、驻村工作队和各镇、河口管委会领导干部,深入120个行政村,严格对照脱贫标准,严把政策关、程序关,全面启动了动态调整工作,经研判分类处理、信息比对、自然村评议、行政村公示、镇公示等程序,2017年退出73户、175人。抓好精准施策。在用足用好国家扶贫资金的同时,县财政安排800万元专项用于建档立卡贫困人口扶持救助工作,并列入2018年财政预算。

 

聚焦精准发力,全面打响脱贫攻坚战

 

        产业扶贫方面,将农村人居环境管理工作与扶贫工作政策有效衔接,为200个有建档立卡贫困户的自然村安排200个保洁员就业岗位。投资180万元,扶持建档立卡贫困户每户发展一个到户产业项目,实现贫困户到户产业全覆盖。建立贫困家庭就业台账,通过就业创业培训,帮助贫困人口至少掌握一门致富技能。对符合国家创业担保贷款条件的,优先享受创业担保贷款政策和后续跟踪服务。教育扶贫方面,学前教育按照在园幼儿10%的范围覆盖,每生每年给予1000元的生活费补助;义务教育实施“五免一补”;高中教育实施“两免”,并按在校生30%的比例平均每生每年2000元的标准发放国家助学金;中等职业学校寄宿生按每生每年500元发放住宿费补贴。同时,针对在县内就读的建档立卡贫困家庭学生制定了“4334”教育扶贫工程。健康扶贫方面,县财政筹资200万元,设立健康扶贫兜底保障基金。启动实施“三个一批”行动计划。同时,县财政拨付50万元,用于2018年建档立卡贫困人口缴纳城乡居民基本医疗保险。危房改造方面,组织住建部门深入各镇、河口管委会,对全县危房进行全面摸排,严格按照危房标准给予重新认定。确属危房的,通过危房改造、入住互助幸福院、给予租房补贴等多种途径,予以解决。社会保障方面,对丧失劳动力,缺乏自我发展能力,无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫,人均年收入低于农村低保标准的建档立卡贫困家庭,纳入农村低保进行兜底。对建档立卡贫困人口患重特大疾病政策范围内医疗费用经新农合、大病保险、商业补充医疗保险报销后仍然较为困难的,给予医疗救助。

 

赛罕区:一户一策精准发力 全力推进脱贫工作

        

         赛罕区有3个镇、3个涉农街道,共101个行政村。2014至2016年,全区建档立卡贫困户1560户3779人。其中,2014年脱贫590户1320人、2015年脱贫319户1000人、2016年脱贫651户1459人。今年,赛罕区开展了“回头看”和重新识别工作,新识别贫困户209户437人。近年来,赛罕区切实开展精准识别、精准帮扶、精准退出工作,特别是今年以来,赛罕区以动态识别、问题整改和档卡规范为重点,强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化社会合力、强化任务落实,确保了脱贫攻坚工作扎实推进。

 

        赛罕区将在提高思想认识、完善机制、精准施策、加强培训上下功夫,确保脱贫攻坚工作取得实实在在的成效,实现到2020年全区贫困人口稳定脱贫目标。

 

提高思想认识

 

        做好精准扶贫工作,是贯彻落实中央、自治区和呼市一系列关于扶贫工作战略部署的关键所在,也是全面建成小康社会的前提和基础,要从讲政治、讲大局的高度,切实增强责任感、使命感和紧迫感,狠抓问题整改,落实精准要求,压实责任,确保扶贫攻坚各项举措落到实处,坚决打赢脱贫攻坚战。

 

健全完善建档立卡动态管理机制

 

        严格精准识别、精准施策、稳定退出,对低收入人口实行实时监测,符合建档立卡条件的全部纳入。按照“九步识别法”,对2014年以来已脱贫建档立卡贫困人口进行再核实、再评估,脱贫不脱策。同时,通过健康、教育、产业项目、金融等多项措施,一户一策、精准发力,对没有达到脱贫标准的继续给予帮扶,直至稳定脱贫。

 

精准施策实现稳定脱贫

 

        将扶贫开发资金单独列入区政府2018年预算,并先期列入预算资金1500万元,用于危房改造、医疗救助、教育扶贫等各项扶贫帮扶。针对贫困人口具体情况,对有劳动能力的贫困户家庭,实施产业扶持发展生产脱贫,优先提供公益性劳动岗位;对因病致贫的家庭,加大健康扶贫力度,将该区建档立卡人口和新增贫困人口纳入新农合,全面实施“三个一批”,为建档立卡贫困户缴纳基本医疗保险(220元/人)、商业补充险(300元/人),开展贫困人口体检(320元/人)、送医药费(400元/人/年)活动,加入重病兜底保障扶贫基金(1000元/人),确保建档立卡贫困人口医疗报销总费用达到90%,自付医疗费用不超2000元,有效地减轻因病致贫贫困户的医疗压力。同时,创新社会扶贫机制,通过引入龙头企业、民营企业,加快整村推进项目的实施进度等方式,大力发展与农业相关的产业,通过规模化种养业、农产品深加工等方式,吸纳贫困人口参与其中,就业分红、参股分红,实现稳定脱贫。

 

玉泉区:施精准之策补短板 以决战之势强推进


        

玉泉区站在决胜全面建成小康社会的战略高度,全力推进扶贫攻坚工作,取得了阶段性成效。

 

强化目标导向,以全区之力抓扶贫

 

       玉泉区始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程扎实推进。2014——2016年,玉泉区共有建档立卡贫困人口794户、1631人,目前建档立卡贫困户全部脱贫。为实现精准扶贫、精准脱贫全覆盖,确保“不漏一户、不拉一人”,玉泉区进一步强化动态管理,按照“两不愁、三保障”标准,全面开展了建档立卡贫困户“回头看”和“档外贫困人口”的精准识别工作,对50个行政村、11666户农户再次进行摸底清查,新识别贫困户11户、22人,因病因灾返贫3户、7人。

 

强化问题导向,以精准之策补短板

 

一是实施结对帮扶,通过政策引导、资金倾斜、技术指导等帮扶措施,点对点帮助贫困家庭实现脱贫,今年中秋国庆期间投入21万元对辖区贫困户进行走访慰问。二是实施美丽乡村建设扶贫,在住房、饮水、供电等方面给予扶助,累计投入1694万元为951户贫困户新建住房,改善生活条件,并动员引导贫困人员参与村庄环境卫生整治,通过投工投劳提高经济收入。三是实施产业扶贫,投入2000万元推进乌兰巴图、达赖庄、密密板等村发展规模化特色种植,种植面积750亩,引导和帮扶贫困户创业或就业,实现脱贫致富。四是实施教育扶贫,落实教育扶贫政策,投入20万元对残疾人、低保户等贫困家庭学生进行扶助。对义务教育阶段农村寄宿生,初中每年补助1350元、小学每年补助1000元,对困难家庭高中生每年补助助学金2500元。五是实施社会保障扶贫,累计投入2004万元,将因病、残疾导致无劳动能力发展生产、实现就业的贫困人员全部纳入救助范围,通过社会救助政策兜底保障。六是实施健康扶贫,扎实推进“三个一批”行动(即“大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批”),共投入资金262万元,救助179户、216人。七是实施就业扶贫,在自治区率先建成大型劳动用工综合服务市场(工友之家),为贫困人口提供“免费信息发布、职业介绍、技能培训、劳动维权、基本生活服务”,增加收入。

 

强化责任导向,以决战之势强推进

 

重新调整强化扶贫开发领导小组,进一步充实工作力量,不断压实乡镇(办事处)、村的责任,充分发挥驻村“第一书记”作用,明确各层级职责,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。实施领导干部结对帮扶机制,处级、科级领导帮扶2个贫困户,普通干部帮扶1个贫困户,做到“一对一”精准包联,确保所有贫困户帮扶全覆盖。建立双向激励机制,引导各级各部门和广大党员干部投身脱贫攻坚工作。


新城区:开展扶贫对象动态管理    确保脱贫人口无返贫


         在全力推动精准脱贫工作过程中,新城区严格按照“五个一批”“六个精准”的要求,开展扶贫对象动态管理,坚决打赢脱贫攻坚战。2014年实施精准扶贫工作以来,新城区建档立卡贫困人口842户、1766人,已实现全部脱贫并严格按照贫困户退出机制履行了脱贫手续。目前,已脱贫人口无返贫现象。

 

狠抓产业就业工作,增强自我发展能力

 

        一是结合大青山前坡生态绿化、现代休闲观光农业发展,村民领取每亩每年土地流转费,成为稳定收入。二是依托大青山前坡生态保护综合治理工程形成的良好生态环境,挖掘利用人文古迹、自然景观、民俗节庆等特色优势资源,培育发展了一批农家乐、果蔬采摘、绿色庭院经济、休闲观光农业等特色产业。三是积极与沿山有用工需求的单位对接,为有劳动能力的贫困户优先提供绿化养护、环卫保洁、安保管理、建筑施工等岗位,增加贫困户家庭收入。

 

落实社会保障政策,保障弱势特殊人群基本生活

 

         一是为24个行政村2.775万人的被征地农民办理养老保险,到龄农民(男满60周岁、女满55周岁)人均每月可享受养老金。二是扎实做好低保、残疾人补贴、老龄人补贴、煤补等各项保障救助政策落实到位,确保特殊困难群体得到应有保障。

 

积极开展专项扶助,切实做到“三个保障”

 

       一是认真落实自治区城乡低保家庭子女、建档立卡贫困户普通高校新生入学资助政策,专科每人补贴3万元、本科每人补贴4万元。二是启动大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批“三个一批”行动计划,采取多重保障措施,减轻就医负担,实际报销比例不低于90%,确保“两升两降”倾斜政策落到实处。特别是在区医院建立了“先诊疗、后付费”制度,实现基本医保、大病保险和民政医疗救助资金“一站式”结算。在此基础上,区财政每年安排“健康扶贫专项保障救助基金”100万元,用于因病致贫、因病返贫的贫困边缘户的保障兜底救助,今年对扶贫对象动态管理摸排出的22户因重大病、慢病影响家庭生活水平的边缘户进行了救助。三是结合新农村建设,对土坯房改造农户补贴4万元、院落整治农户补贴2万元,进行了危房改造、院落整治,保障了住房安全。

 

坚持大扶贫格局,建立社会帮扶有效机制

 

        利用驻区部队多优势,拓展双拥共建模式,推动因病、因残没有劳动能力,年龄上又享受不到养老保险政策的16户、35人极端贫困户与13家驻区部队建立了结对帮扶长效帮扶机制,确保了贫困户稳定脱贫。


回民区: 推动农村产业发展 帮扶贫困人口增


         2014年,按照自治区贫困人口识别标准,回民区共识别出建档立卡贫困人口214户、452人。截至2016年,214户、452人贫困人口全部脱贫,扶贫工作转向巩固成果阶段。2017年,按照国务院、自治区关于扶贫对象动态管理要求,新识别扶贫对象69户、136人,已上报自治区民政厅进行比对。

 

全面落实惠民政策,助力脱贫攻坚

 

        严格贫困人口退出工作。通过入户实地调查、核实及区财政局一卡通各类补贴收入调查等渠道汇总收入,回民区建档立卡贫困人口年人均可支配收入达到4000元,已全部达到自治区年人均可支配收入2968元脱贫标准。

 

        加大教育、健康扶贫工作力度。一是全面落实教育惠民政策,助力教育脱贫。为59名城乡低保家庭子女发放普通高校新生入学资助资金211万元。完成2017年建档立卡贫困家庭5名大学生每人每年1万元的补助发放工作。为9名家庭经济困难大学生每人每年发放资助资金6000元。实施“泛海助学行动”,资助建档立卡贫困家庭和残疾学生、残疾家庭的23名高校新生,每人发放5000元。二是切实减少全区贫困人口因病致贫因病返贫的发生。截至目前,为44名贫困人员提供大病救助,为65户贫困户提供疾病救助;为102名贫困人口进行了免费体检,建立居民健康档案,并为其中的92人进行了慢性病签约服务。

 

        加强产业扶贫、金融扶贫工作。一是投入资金160余万元,建成东乌素图村生态观光农业园供水及雨水管线改线工程,建成供水管网2100延长米,基本解决村民用水、吃水和农田灌溉难题。二是投入资金300万元,规划建设段家窑村整村推进生态农业科技示范园项目。金融扶贫工作方面,通过运用财政扶贫资金,以及成立互助社、设立互助资金等方式,推进农村产业发展,帮扶贫困人口增收。

 

建立精准扶贫机制,强化帮扶效果

 

        (一)切实抓好精准扶贫脱贫工作。建立精准扶贫工作机制,将重新识别的69户、136名贫困人口分解到全区56个部门进行一对一帮扶,确保稳定脱贫。加强对重点贫困对象的帮扶力度,通过建立定点帮扶制度,发动单位、干部的力量,组成驻村扶贫工作队,定期开展生活帮扶和资助,定点帮扶资助一批。

 

        (二)加大城中村改造力度。对二环路以内城中村全部实施征拆,二环路以外因地制宜,一部分实施征拆,一部分利用现有村庄房屋、土地发展设施农业、观光农业、体验农业,促进农民创业就业,带动贫困人口脱贫增收。

 

呼和浩特经济技术开发区:开发式精准扶贫亮点多


        2012年2月开发区整建制托管土左旗沙尔沁镇以来,坚持开发式扶贫和精准扶贫,通过基础设施改造、劳动力转移培训、社会扶贫、教育补贴等多种形式和不同层面的扶持使沙尔沁镇的贫困面貌得到根本性改善。农民整体生活水平显著提高,全镇人民充分共享开发区发展成果,农民年人均纯收入达16000元。沙尔沁镇农牧业产业化、工业化、城镇化水平显著提高。

 

       开发区沙尔沁镇共有建档立卡贫困人口145人。通过2014——2016年3年的帮扶,已实现全部脱贫。其中,2016年扶贫任务13户、33人,经年底统计, 33名贫困人口人均可支配收入达到7003元。

 

扶贫攻坚工作突出成效

 

        开展农业技术和职业技能培训。充分发挥开发区优势,按照工业与现代农业协调发展、工业反哺农业、产城一体化的原则,全面推进了扶贫工作。工业区环卫队伍及25个行政村的环卫队,所有环卫工人均来自沙尔沁镇,主要由本村贫困人口组成,工资由开发区财政统一发放(每人每年14400元)。目前已累计招聘了300余人。通过组织开展企业招聘会等不同渠道,累计解决了沙尔沁镇各村3000余人的就业问题。2016年,在生态保护建设中为8户、8人安排了护林员岗位,每年享受护林补贴4800元/人。为5户、5人安排了保洁员岗位,每人每月工资1200元。

 

        与产业化发展紧密结合,实施“一村一品”精准扶贫,带动农民脱贫致富。与工业化紧密结合,按照“以工补农、以城带乡、城乡统筹、共建小康”的原则,培育、发展、壮大龙头企业。与城镇化发展紧密结合,大力推进城乡一体化进程,使全镇人民共享开发区经济社会发展成果。

 

帮扶工作亮点多

 

        形成“四级联动、上下同心”的结对帮扶制度。建立了开发区领导、区属各部门、沙尔沁镇干部、村干部“四级干部”结对帮扶制度。要求所有包扶部门、包扶干部与贫困人口积极对接,开展“回头看”,看脱贫需求清不清、看帮扶机制好不好、看资金使用准不准、看指标数据全不全、看脱贫成效真不真,做到了“底数清、责任清、办法清、工作要求清”,通过认真组织实施,迅速形成了自上而下凝聚力强、落实快的工作氛围,帮扶责任人积极与易返贫不稳定人口对接,开展“回头看”。形成“层层压实、责任到人”的履职体系。形成“以党建促脱贫,党建带头助脱贫”格局。为更好地增强基层党组织在扶贫工作的战斗堡垒作用,开发区先后新建(改造)了25个村级阵地,为所有村统一制作了“三牌、两旗”(村党支部、村民委员会、村务监督委员会牌子,国旗、党旗)。

 

       积极探索推动社会资本参与扶贫的有效途径和载体。鼓励民营企业发挥资金、技术、管理等优势到各村投资兴业,倡导企业吸纳扶贫对象,使其实现本地就业、增加工资性收入。倡导社会各界积极参与“爱心扶贫”“扶贫日”等扶贫公益活动,通过捐款捐物、结对帮扶等形式解决贫困群众迫切问题。引导社会各界组织积极开展扶贫募捐。


和林县: 形成最大合力决胜脱贫攻坚


        脱贫攻坚工作一直是和林县县委、县政府关注的大事,和林县将“咬定青山不放松”,采取多种措施,实现脱真贫,真脱贫。

 

狠抓“扶持谁”这个关键,在精准识别上下功夫

 

        10月3日,和林县召开了全县脱贫攻坚推进会,对脱贫攻坚工作进行了再动员、再部署,县委与各乡镇、开发区签订了责任状;下发了《和林格尔县脱贫攻坚动态调整“回头看”整改工作方案》,从10月5日开始,以乡镇、开发区为单位,按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的要求,组织开展了动态调整“回头看”工作;制定了《和林格尔县2017年扶贫对象动态管理工作实施细则》,组织人员对全县常住户再次展开了逐村逐户逐人普查和信息采集比对工作。成立了9个扶贫指导督查组,对各乡镇、开发区进行了具体的指导和督查。截至目前,国务院扶贫办交叉检查组和自治区扶贫办交叉检查组在检查中对和林县发现的问题,已全部完成整改落实。

 

狠抓“谁来扶”这个关键,在精准帮扶上下功夫

 

       组建了县、乡、村三级脱贫攻坚指挥部,增加了14名工作人员,增拨了扶贫工作经费;调整了县级领导包联乡镇、村扶贫工作组,全县33名副处级以上领导分9组包联各乡镇、开发区及148个行政村的脱贫攻坚工作;每个县直部门至少包扶一个村,选派一名工作人员参与包扶村扶贫工作;各乡镇、开发区是责任主体,党政主要领导是“第一责任人”,负责做好精准识别、精准帮扶、精准退出等工作;驻村工作队和“第一书记”严格执行“五天四夜”工作制,坚持驻村蹲点;包户干部扎实开展帮扶工作。

 

狠抓“如何扶”这个关键,在精准施策上下功夫

 

        积极推行资产收益产业扶贫新模式,通过整合扶贫专项资金投入龙头企业进行资产收益、土地承包租赁、生猪代养、企业帮扶贫困村发展村集体经济等方式,使贫困农民获得长期稳定的资产收益。整合自治区“以奖代补”专项资金1100万元投入正大集团,采取贫困户与企业进行能繁殖母猪代养的方式,增加贫困户的收益,合作期限4年,每年每个贫困户可稳定收益1600元。投入整村推进项目资金3780万元与正大集团合作进行资产收益,合作期限5年,每年按10%的收益进行分红,5年后返还本金,所获得的收益用于丧失劳动能力贫困户的土地承包租赁费用。


狠抓“如何退”这个关键,在精准退出上下功夫

 

       按照《呼和浩特市贫困县、贫困村、贫困人口脱贫退出实施方案》要求,坚持公平、公正、公开、透明的原则,有序做好贫困户退出工作。按照年初减贫计划,对2017年的贫困户进行了核实,确定拟脱贫退出707户、1173人(目前还有712户、1112人未达到脱贫标准)。由村“两委”召集相关人员进行民主评议,对达到“两不愁、三保障”的,经拟退出贫困户认可且公示无异议后,逐级审核公告退出。


清水河县: 政府“备菜” 贫困户“点菜”拔穷根

        

        清水河县坚持把打赢脱贫攻坚战作为树牢“四个意识”、提高政治站位和贯彻落实党的十九大精神的具体体现,以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局,扎实开展扶贫对象动态管理工作,2014年以来,全县共确定贫困人口4148户、9655人,其中已脱贫3510户、8281人,未脱贫638户、1374人。

 

坚持把发展产业作为脱贫攻坚的最根本方法

 

        对有生产经营能力和发展愿望的贫困户实施“选菜式”产业扶贫,累计投入扶贫资金6000多万元,贫困户通过饲养肉羊、肉驴、肉猪等产业,户均实现增收1500元左右。对无生产经营能力贫困户实施“托养式”产业扶贫,投入扶贫资金2828万元,共托养奶牛1310头、肉驴498头、奶山羊240只、土鸡2.28万羽,协议期内每年保底分红,奶牛和肉驴2000元/头、奶山羊240元/只、土鸡12元/羽。

 

通过易地搬迁帮助贫困户挪穷窝、换穷业、拔穷根

 

        2016-2017年共确定易地搬迁对象1047户、2407人,通过集中安置和分散安置的方式,目前已完成安置930户、2110人,安置率达87.7%。

 

积极开展生态扶贫,坚持“靶向式”解决问题

 

        结合实施扶贫林果基地、退耕还林还草等项目,通过土地流转、企业用工、参与管护、入股分红等途径优先贫困人口受益。目前,全县已聘用84名贫困人口成为技术员或管护员,每人每月工资900元,年均增收10800元;聘用206名贫困人口成为防火宣传员,每人每月工资300元,年均增收3600元;为424户、925名贫困人口落实退耕还林2050亩,每亩补助1200元。

 

        健康扶贫方面,免费为建档立卡贫困人口进行健康体检,筛出患病人口3159人,占贫困人口总数的32.7%。设立健康扶贫基金510万元,对575名患有大病和重病的贫困人口进行兜底保障,做到一次性个人医疗费用不超过3000元,年度个人自付费用不超过5000元,目前已有507人次享受该政策。对2584名患有慢病的贫困人口进行签约服务,每户配备了一个小药箱,由乡村医生进行每月一次的免费送医送药服务。教育扶贫方面,为461名贫困家庭学生建立了教育救助档案,对29名幼儿免收保教费12万元;对271名小学、初中在校生进行“两免一补”59万元;对102名高中阶段学生免除各种费用122万元;对59名考入普通高等院校新生给予资助221万元,合计资助费用414万元。社会保障方面,投入资金146万元,为全部建档立卡贫困户购买了医疗商业补充保险。将205名无劳动能力或暂时无法通过扶贫开发脱贫的全部纳入农村低保范围。对176名建档立卡残疾人发放了轮椅、座便椅等辅助器具。为87户有发展愿望的贫困户发放金融扶贫贷款626万元。


武川县: 下足绣花功夫 提高脱贫精准度

         

        武川县紧紧围绕“两不愁、三保障”和“五个一批”“六个精准”要求,以“进、扶、退”工作法稳步推进脱贫攻坚各项工作。

 

在“扶持谁”的问题上,破解了如何精准识别的难题

 

        按照自治区党委和市委关于进一步打牢精准扶贫基础工作的要求,坚持“应进则进、应退则退、应纠则纠”原则,深入推进动态调整工作,对贫困户进行再核实、再识别、再比对。

 

在“谁来扶”的问题上,破解了如何激活帮扶主体的难题

 

        进一步明确县委、县政府承担脱贫攻坚主体责任,乡镇党委、政府承担落实工作的主体责任。制定出台《武川县人脱贫县摘帽脱贫攻坚实施方案》,将各项职责任务层层分解到各乡镇、各部门,并与各乡镇、各部门签订脱贫攻坚责任状,形成调动全县力量开展脱贫攻坚的领导机制。进一步明确了“处级干部包乡包村、县直部门和乡镇干部包户包人”工作机制,选派165名干部组成扶贫驻村工作队,实现了全县93个行政村驻村工作队结对帮扶全覆盖,提高了扶贫工作的针对性和实效性,使贫困户应扶尽扶。

 

在“怎么扶”的问题上,破解了如何持续有效脱贫的难题

 

        进一步细化明确了15项具体扶贫措施和10项产业增收措施,通过贫困人口与产业的利益联结,实现全县93个行政村集体经济清零递增。通过发展产业覆盖建档立卡贫困户4945户、10385人。在此基础上,筹集300万元成立了老区贫困儿童和贫困残疾学生救助金,筹集500万元成立了健康扶贫救助专项基金,彻底帮助贫困家庭摆脱因学因病致贫困境。

 

        武川县明年计划整村移民81个村,对剩余192个没有进行新农村建设又不愿意搬迁的村,进行自来水和道路等基础设施建设。在下一步脱贫工作中,移民搬迁、住房改造和自来水、道路等基础设施建设资金短缺将是面临的一个难题。为进一步解决困难,武川县将大力弘扬工匠精神,下足绣花功夫,以“五到农户家”,实现“五个100%到位”。到农户家拉感情,到农户家讲政策,到农户家解民困,到农户家听民意,到农户家获认同,实现脱贫退出100%准确。全县将再鼓干劲、再增措施、再想办法,再大的困难也要克服、再多的问题也要解决,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,坚决打赢脱贫攻坚战。

温馨提


微信推出新功能了,

你知道吗?

公众号也能像好友一样置顶!

想要第一时间接收内容推送?

点开本文右上角,选择查看公众号,

就能跟“呼和浩特日报”做好伙伴了!

(PS:微信要先升级哦!)




来源:呼和浩特日报

编辑:梁婧姝  张弘

审核:刘军 

出品:呼和浩特日报社全媒体平台

声明:转载请注明来源于《呼和浩特日报》官方微信

如果您看到新闻正在发生,或者您正遇到新鲜的事儿、有趣的事儿、烦心的事儿——您可以通过以下方式告诉我们:1、《呼和浩特日报》24小时新闻热线:15548869966;2、《呼和浩特日报》官方微信平台。



朋友 图片 表情 草稿箱
请遵守社区公约言论规则,不得违反国家法律法规