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上海启动不动产登记工作 建不动产登记局

楼主: 时间:2020-03-25 16:44:36

通知说,要加强对房地产统一登记的领导,上海市规划国土资源部负责指导和监督全市房地产登记工作。设立上海市房地产登记局,作为全市房地产登记机关,负责组织和实施全市房地产统一登记工作。

根据通知,根据“因人而异”的原则,上海房地产登记中心应按照“因人而异”的原则设立,整合上海市国土资源规划部门承担房地产登记职能的机构,设立上海市房地产登记事务中心,由上海市房地产登记局委托办理具体登记事务。

通知还要求上海市规划国土资源部负责全市房地产登记信息系统的建设,全面清理整理房地产登记的历史数据,按照国家规定的数据库标准和技术法规,统一土地、房屋、林地、农村、海域的登记数据。

此外,上海市财政部门、市级物价管理部门和市规划国土资源部应当按照国家有关规定及时调整房地产登记费的相关政策。在国家有关收费措施出台前,收费标准保持不变,原登记收费主体统一调整到市房地产登记局。

通知还说,房地产统一登记与住房交易管理密切相关,房地产登记机构与住房城乡建设管理部门应加强合作,相互考虑,相互协调,确保房地产统一登记和住房交易管理业务的顺利衔接和信息共享。在房屋交易和产权登记的外部服务中,工作环节和办理期限基本不变,按照现行模式,在同一接收大厅内继续设置验收窗口,以保证人民的方便和人民的利益。

全文如下:

上海市人民政府办公厅发布“市房地产统一登记通知”。

各区、县人民政府、市政府委员会、办公室、局:

为贯彻实施“国务院第656号房地产登记暂行条例”(以下简称“条例”)和国家有关部门有关文件的精神,充分明确产权利益,切实保护权益,保障交易安全,建立科学合理的统一登记制度,结合本市实际,做好本市房地产统一登记工作。

首先,充分认识到实施细则的重大意义。

房地产统一登记制度是我国社会主义市场经济基本制度建设的重要组成部分。党中央、国务院高度重视房地产登记的范围、机构、书籍、程序、信息平台管理、信息查询与共享、法律责任等重要制度。条例的颁布和实施,是为了规范房地产登记。加强房地产登记的公开性和公信力的重要措施。本市各级政府和部门要全面推进依法行政,加快转变政府职能,充分认识实施法规的重大意义,增强责任感、使命感和紧迫感,认真做好各项规定的实施工作。

二是加强对房地产统一登记的领导。

市房地产统一登记领导小组负责组织协调各部门,推动统一登记的实施。市规划国土资源部负责指导和监督本市房地产登记工作,设市房地产登记局。作为本市的房地产登记机构,负责组织和实施本市房地产统一登记工作。都市农业、住宅城乡建设管理、林业、海洋部门按照各自的职责,认真履行职责,共同努力做好房地产统一登记工作。区、县政府要完善区、县规划土地管理部门统一的房地产登记管理职责和相关机构,完善相关配套措施。

三.设立不动产登记机构

按照“因人而异”的原则,将事业单位与城市规划土地资源、住房城乡建设管理等部门承担的房地产登记职能相结合,设立市房地产登记事务中心,处理市规划国土资源部门所属机构在市房地产登记局委托下的具体登记事务。

每个区县都参照市级合并了房地产登记义务。区、县规划土地管理部门负责本地区房地产登记的相关管理工作;整合承担区、县规划土地管理部门、区、县住房保障住房管理部门房地产登记职能的事业单位,设立区、县房地产登记事务中心,处理市房地产登记局委托的区、县规划土地管理部门管辖范围内的房地产登记相关事务。

四是完善地方房地产登记法律法规和政策体系。

市规划、国土资源部门与市政府法制、农业、住房城乡建设管理、林业、海洋等部门按照法律程序完善地方法律法规的政策体系。市房地产登记局应当制定统一的房地产登记技术规范,并向社会公布。同时,要及时向社会解释,确保平稳过渡。

五.建设房地产登记信息系统

市规划国土资源部负责城市房地产登记信息系统的建设,全面清理整理房地产登记的历史数据,按照国家规定的数据库标准和技术规定,整合土地、住房、林地、农村和海域的登记数据。本市房地产登记信息系统应与国土资源部国家房地产登记信息平台和住房交易、土地、林地、农村土地、海洋审批等管理信息平台相连,并与公安、民政、财税、工商、金融、审计、统计等部门共享相关信息,确保相关业务处理和数据交换的安全方便。在房地产登记信息系统建设中,要充分考虑加强对房地产登记调查结果的管理,通过程序设计和技术控制,保证各类房地产登记调查结果的规范化和统一性。按照保密制度,必须采取必要的管理和技术手段,加强对房地产登记信息的安全和保护,避免负责任的信息披露和危害数据安全的事故。

六.制定检查不动产登记数据的措施

在颁布国家房地产登记数据参考的有关规定之前,参照“上海市房地产登记暂行条例”的有关规定,查阅和实施集体土地所有权、宅基地使用权、海域使用权等房地产登记数据。房地产登记数据检查规定出台后,市房地产登记局负责制定本市房地产登记数据检查办法。

7.建立房地产统一登记窗口。

根据“造福人民,充分利用现有资源”的原则,将市县现有房地产登记验收窗口调整为房地产登记验收窗口,实现“一窗”。各级登记机构要建立和完善“第一问责”一站式服务等配套措施,根据各类房地产登记的需要,合理配置人员、验收窗口、硬件等资源,确保工作顺利开展。

八.调整不动产登记费的措施

市财政部门、市价格管理部门、市规划国土资源部门应当按照国家有关规定及时调整房地产登记费的有关政策。国家相关收费措施实施前,收费标准不变,原登记费主体统一调整市房地产登记局。

9.不动产登记材料的转让。

市规划国土资源部会同市住房城乡建设管理部门、农业、林业、海洋部门,制定数据传递计划,明确各类房地产登记图、表格、卡片、图书的转让、整理、保存等纸质资料和电子数据的要求,并指定专人执行,确保房地产登记数据及时转移到房地产登记机构。

十.明确划分房地产所有权纠纷中的职责和责任

市房地产登记局负责制定有关政策,调解房地产所有权纠纷和各类所有权纠纷,探索利用部门协商、机构仲裁、司法裁决等方式对房地产所有权纠纷进行调解。房地产申请登记前发生的所有权纠纷,由房地产部门审批,由交易部门负责调解;房地产登记机构应当会同有关部门转移登记后产生的所有权纠纷。

11.做好房地产登记工作

在本市实行房地产统一登记之前,各类房地产登记应当继续按照现行工作方式进行,并继续发放各类证书的旧版本。统一登记实施后,按照新的工作方式办理登记,并颁发统一的国家不动产产权证书。各部门依法签发的各类所有权证书原件继续有效,按照“权利不变、证书不更换”的原则,做好新旧证书的衔接工作。

12.加强房地产统一登记和住房交易管理

房地产统一登记与房屋交易管理密切相关。在实行房地产统一登记和住房交易管理中,房地产登记机构与住房城乡建设管理部门应加强合作,相互考虑,统筹协调,确保业务联系顺畅,信息交流共享。在房屋交易和产权登记的外部服务中,工作环节和办理期限基本不变,按照现行模式,在同一接收大厅内继续设置验收窗口,以保证人民的方便和人民的利益。

十三.加强政策宣传和舆论引导

配合条例的实施,加强宣传和舆论引导,通过电视、网络、广播、移动终端等媒体,促进全市房地产统一登记的实施。

上海市人民政府办公厅。

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