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有么说么新闻大社区2018-08-02 09:30:38

2月4日和5日,济南市历下、市中、天桥、章丘、历城、平阴、长清等县区“两会”相继召开。各县区政府工作报告在对各自过去五年工作进行回顾的同时,还提出未来五年的发展方向和2017年的工作重点!

而这当中,最受大家关注的当属各县区提出的在民生方面的计划,或2017年要为老百姓办的实事。

接下来,小编君给大家详细梳理一下各县区政府工作报告中提到的民生问题,大家不妨来找找哪些事儿和你有关。

历下区

济南市历下区人民政府代区长  谢兆村


扎实做好棚改项目征地拆迁。将征地拆迁作为项目实施的先手棋,启动实施机床四厂、省教学仪器厂、省粮食局宿舍等6个项目征收拆迁,尽快完成铁职二期、海晏门等6个项目拆迁扫尾,加快刘智远、丁家村35万平方米安置房建设,实施姚家村剩余村民搬迁,确保全年完成拆迁100万平方米,新开工安置房3600套,全面完成省棚改考核任务。


全面加强重点项目服务保障。把抓服务作为推动项目建设的重要内容,及时调度、解决项目推进过程中遇到的问题,全力保障香格里拉等49个项目加快建设,确保银丰财富广场等17个项目全面竣工,黄金国际广场等13个项目开工建设,人民传媒大厦等9个项目主体封顶,实现新开工260万平方米、竣工300万平方米、主体封顶200万平方米,让城区形象有新的提升。


优化提升城市管理效能。对长盛南区、明湖东三区等99处、176万平方米老旧小区进行整治提升,完善居民楼道、背街小巷监控和配套基础设施,完成30万平方米既有建筑节能改造。强力推进“拆违拆临”,加大户外广告牌匾整治,严厉查处私搭乱建等行为,规范城区市容秩序。围绕“一城一湖一环”重点区域,做好景观亮化改造,打造国内一流夜景“城市名片”。配合大明湖景区免费开放,对明湖路等周边区域进行提升。实施交通秩序整治,探索实施社会化立体停车场建设,对6处道路交通隐患点进行整治,确保辅仁学校、舜井商厦2处停车场投入使用,进一步改善城区交通环境。


提升民生综合保障能力。健全长效性民生保障体系,强化对低保及低保边缘、残疾人等困难群体的帮扶救助。加快养老服务体系建设,重点打造甸柳、燕山2处标准化日间照料中心;整合社区服务资源,打造综合服务信息平台,丰富居家养老服务内容。坚持以创业带动就业,成立历下众创空间联盟,积极开展创业实训、项目路演等活动,着力做好高校毕业生、失地农民和就业困难人员等群体就业扶持,实现新增城镇就业3万人。


提升教育现代化水平。不断扩大义务教育供给,实施名校带动战略,新建和改扩建学校5所,增加学位7300个,继续巩固“零择校”、“零择班”成果,完成“大班额”治理任务。推进优质学前教育发展,新建改造公办(普惠制)幼儿园5所,省级示范园达到50%以上,开展0-3岁婴幼儿早期教育服务指导工作,完成第二期学前教育三年行动计划。全面加快历山国际学校建设,努力打造在全市乃至全省享有知名度的高端教育平台。


提升健康服务管理水平。完善社区卫生服务网络,新建2所社区卫生服务站,搭建社区卫生服务机构与区属医院的双向转诊平台,实现区域医疗信息数据共享。深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗模式,推广建立多形式医疗联合体,方便群众就近看病。积极创建省级健康促进示范区,引导群众养成健康行为方式,提升群众健康素养。广泛开展全民健身运动,新增健身路径20条、社区健身中心5处。深化国家食品安全城市创建,强化日常监管和专项整治,推行食药企业信用分级分类管理,着力提升公众食药安全满意程度。


市中区



济南市市中区人民政府代区长  韩永军

加快棚改旧改步伐,提升城市品质。坚持把实施棚改旧改作为提升城市品质的重要途径,加快搬倒井、小岭、山凹、魏家、文庄等10个城中村改造建设步伐,高标准规划策划王官庄、七贤、白马山、党家、陡沟5大片区,统筹推进双龙、杨庄、岳而、枣林、小屯等16个城中村改造。加快经四纬一、四里村等项目建设进度,尽快启动机床一厂、济南宾馆等4个棚户区拆迁改造,推动老城“做精长高”和扩容提质。


强力推进拆违拆临、建绿透绿。按照“底数要清、政策要明、措施要强、帮扶要跟上”的要求,明确目标任务、界定拆除对象、严格时间节点,确保按期完成违法建筑和逾期临时建筑拆除任务。对拆违拆临腾出的场地优先用于绿地建设,真正还绿于民,不断提升绿化品质。


强力推进交通治堵。全力保障二环东路南延、顺河高架南延、轨道交通等重点道路工程施工,努力打通刘长山路延长线、旅游路西段2条断头路,拓宽改造党杨路、七里山西路南段等6条瓶颈路,改造、新建催马至长清炒米店等14条农村公路。积极推广公共自行车和共享单车,合理布局点位和数量,实现公交与慢行有效衔接,解决公交出行“最后一公里”问题。深入推进道路交通智能化管理,强化拥堵路段治理,畅通社区道路微循环,倡导绿色出行和文明驾驶,努力缓解交通拥堵压力,不断提升交通品质。


全力推进民生改善,以“大民生”提升群众幸福指数。坚持共享发展理念,以群众需求为导向,以群众满意为标准,投入50亿元,大力实施“1260”民生工程。一是持续推进教育高位均衡发展。着力提升教育教学质量,不断加大教育投入和教育惠民力度,实施12所中小学校改扩建工程,实现集团化办学全覆盖、大班额问题全解决、学生书本费及校服费全免除、区属中小学幼儿园空气净化系统全配备,让市中区的孩子在家门口就能享受优质教育,让市中教育的品牌更响更亮。


二是不断加大救助保障力度。健全完善长期救助、临时救助、医疗救助和长效帮扶相衔接的困难群体供养救助制度,加快推进区社会福利服务中心建设,通过政府购买服务的方式实施居家养老服务项目,不断提高救助保障水平。着力做好精准扶贫工作,坚持因村制宜、一村一业,实施好9个扶贫项目,实现从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。


三是积极扩大就业再就业。完善就业政策和配套措施,强化就业指导和跟踪服务,帮助就业困难人员、零就业家庭实现就业。加快立体化就业“云平台”建设,不断完善创业学院配套服务功能。继续实施大学生就业扶持计划,开发公益性就业岗位,缓解高校毕业生就业压力。


四是全面提升医疗卫生服务能力。深化医药卫生体制改革,不断完善公共卫生和医疗服务体系,优化“321”医联体建设,提升社区卫生服务机构标准化水平,持续改善群众就医条件。扎实做好计生服务和管理工作,实施“金色摇篮”工程,打造市中计生服务新亮点。


五是大力繁荣发展文体事业。深入实施文化强区战略,推进档案馆新馆建设,抓好文化传承和文化遗产保护,加大文化产业扶持力度,积极打造“文化小镇”。加强群众身边体育设施建设,开展丰富多彩的全民健身活动,让群众更舒心、更健康。


附:“1260”民生工程:即12大类60项民生实事。


(一)教育惠民工程

1.投资3.5亿元,完成济南三中新校区建设,利用三中老校区置换改善实验初中办学条件。

2.投资1.6亿元,实施中小学校新建改扩建工程,新建改扩建中小学校10所,其中新建8所、改扩建2所。

3.新建北康、分水岭等6所幼儿园,改善16所公办幼儿园办园条件。

4.提升党家中学、后龙小学等39所城郊及薄弱学校,完成经十一路小学、民生大街小学等23所学校校舍改造。

5.区属中小学学生校服费、书本费100%全免除。

6.将育才中学、七里山小学等11所学校全部纳入教育集团,实现集团化办学100%全覆盖。

7.大班额问题100%全解决。

8.所有区属中小学及幼儿园空气净化设备及新风系统100%全配备。

9.职称评聘向城郊学校教师倾斜。

10.投资1亿元,加快推进区未成年人素质教育基地建设。

11.全面升级学校城域网,建设“智慧校园”互联互动体系。 


(二)贴心养老工程

12.将100岁以上的高龄老人长寿生活补贴标准由每人每年1200元提高至6000元。

13.完成区级社会福利服务中心建设并投入使用。

14.投资1000万元,加快省级养老服务中心试点工作,推进“一平台两中心”(区级养老服务信息平台,示范性社区活动中心、养老服务中心)建设。

15.标准化建设老年人日间照料中心6处、农村幸福院4处。

16.通过政府购买服务的方式实施居家养老服务项目,推进居家“五助”服务(助餐、助浴、助洁、助急、助医)。

17.继续为符合条件的老年人购买银龄安康保险。


(三)暖心救助工程

18.投资3200万元,对9个贫困村实施精准扶贫,实现“五通十有”(即实现村村通路、通电、通自来水、通广播电视、通信息;有旱涝保收田、有致富项目、有办公房、有卫生室服务、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化活动室、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施),推进产业提升,巩固乡村扶贫解困成果。

19.投资800万元,对重度、贫困残疾人进行生活补贴和护理补贴等救助。

20.投资1000万元,对家人患大病、遭受意外的困难家庭进行医疗、临时、教育救助。


(四)健康促进工程

21.实施“金色摇篮”工程,向父母为市中区户籍的新生儿赠送初生光盘、孕婴用品及指导用书等,加强婴幼儿身心健康、潜能开发的综合指导,让每个孩子都拥有人生最佳开端。

22.将基本公共卫生人均经费标准由45元提高到50元。

23.对全区符合条件的老年乡村医生发放生活补助。

24.投资1800万元,继续提升“321”医联体平台建设,为辖区居民提供更优质医疗服务。


(五)就业帮扶工程

25.整合资源,打造两大平台(数字化就业云平台、创业学院服务平台),全年孵化初创企业100家以上,带动就业500人以上。

26.全年安置就业再就业1.5万人,组织就业培训4500人次,开发大学生公益性岗位100个。


(六)道路畅通及安全防护工程

27.投资18.5亿元,努力打通刘长山路延长线(济微路至二环西路段)、旅游路西段等2条断头路。

28.投资8.5亿元,拓宽改造党杨路、七里山西路南段等6条瓶颈路。

29.投资3000万元,提升改造次支干道55条、背街小巷40条。

30.新建改造农村道路14条。

31.投资2500万元,实施小区微循环改造提升及道路隐患排查整治,优化道路交通组织。

32.积极推广公共自行车和共享单车。


(七)水环境整治工程

33.投资5400万元,对大涧沟、九曲沟、韩庄河、兴济河等4条河道进行黑臭水体整治。

34.投资2亿元,实施7大片区、52个社区海绵工程建设。

35.建设中水处理站1处。

36.新建“五小”水利工程80处,新建塘坝1处。


(八)居住舒心工程

37.实施棚户区改造3314户、旧村改造3600户,建设安置房4959套。

38.投资9000万元,实施既有居住建筑节能改造100万平方米。

39.对1.29万户居民进行供电一户一表改造。

40.投资1.2亿元,对林祥南街、舜玉北区等45个开放式老旧小区进行综合整治提升。

41.探索试点老旧小区多层楼房安装电梯。


(九)市容市貌整治工程

42.投资7亿元,对纬二路—英雄山路、经十一路实施道路更新提升工程。

43.投资5939万元,对铁路沿线环境进行综合治理。

44.投资1350万元,对老商埠一期周边区域进行改造提升。

45.投资980万元,对旅游路、经八路等2条道路和永庆街、林祥南街等4个区域进行重点环境打造。

46.投资280万元,将居民装修垃圾全部纳入统一监管、统管统运。


(十)便民设施提升工程

47.投资1亿元,高标准建设区档案馆新馆。

48.新建社区图书室5个、农家书屋11个,实现社区图书室、农家书屋全覆盖。

49.改造提升街道综合文化站、社区综合文化服务中心、文化广场各10个。

50.新建、更新开放小区及村居健身路径50条。

51.建设五人制“笼式”足球场10处。

52.投资280万元,扶持新建“互联网+便利店”45家。


(十一)增绿添彩工程

53.启动占地600公顷的南部生态示范区规划建设。

54.启动马武寨山、小龟山等2座山体公园建设。

55.提升郎茂山、万灵山等山体公园10座。

56.绿化提升胡家山、凤凰山山体2座。

57.提升改造舜玉公园,打造社区游园、街头绿地15处。


(十二)乡村美化工程

58.打造美丽乡村示范村18个。

59.实施农村厕所无害化改造6360户。

60.完成村庄美化亮化7个。


天桥区

济南市天桥区人民政府代区长 窦虎


秉持民生优先。坚持把增进人民福祉作为实现跨越争先的根本目标,尽心竭力办好惠民实事,让发展成果惠及人民群众,让全区人民有更多获得感。深入推进教育惠民,提升教育质量,促进教育强区。全面推进健康天桥建设,深化医疗卫生体制改革,大力提升基层医疗卫生服务水平。持续抓好民生解困,完善城乡一体的新型社会救助体系,保障困难群众的基本生活。进一步巩固脱贫成果,防止脱贫群众返贫。实施收入倍增计划,多渠道促进城乡居民增收。扩大社会保险覆盖范围,确保2021年全区基本养老保险、基本医疗保险参保率均保持在99%以上。持续加强法治天桥、平安天桥、和谐天桥建设,全面提升社会治理水平和人民群众的安全感、幸福感。


全力推进旧城更新。牢牢抓住棚改旧改(征收拆迁)这一重要任务,力争完成拆迁138万平方米,供地3500亩,开工建设面积700万平方米。全面推进北湖征迁,尽快启动北湖开挖、形成公园景区。推动边庄、毛巾厂等17个棚改项目“进档提速”,加快东沙、田庄等6个城中村改造。积极推动“棉字号”、造纸等老国有企业改造,盘活老厂区土地资源。抢抓轨道交通建设重大机遇,积极保障R2线、M2线、环线建设,依法依规做好征收拆迁,沿线、沿站点谋划新的业态、拓展新的空间,打造新的城市生活圈。


全力推进拆违拆临、建绿透绿。集中开展拆违拆临专项行动,坚持“有违必查、有违必拆、一拆到底”,8月底前基本完成违法建筑、临时建筑和违法户外广告拆除清理。深入推进“绿荫工程”,突出做好道路绿地、附属绿地、节点绿地以及药山、标山山体公园特色景观打造等工作,让辖区居民共享绿色福祉。


全力推进全国文明城市创建。全面开展“环境综合整治年”活动,探索建立长效监管机制,推动城市管理向精细化、智慧化、规范化、法治化升级。完善区内道路、消防、水电气暖、美化亮化等配套设施,确保完成19个老旧小区整治改造和15个积水点改造任务。积极开展街道更新提升,重点打造汽车厂东路等特色街区。加强铁路沿线、高速公路等窗口部位整治,狠抓违规经营、乱停乱放、露天烧烤等城市顽疾治理,确保市容市貌明显改善。


持续推进治堵攻坚。聚焦全市治堵十大措施,坚持“打卡口、破瓶颈”,重点抓好蓝翔路、西泺河路、泺安路西延、北关北路等30余条主次干道综合改造,完成东宇大街下穿铁路工程,推进路网改造提升。对拥堵路口实施渠化改造,畅通街区道路微循环,最大限度降低对交通的影响。加大重点区域乱停车整治力度,有效整合社会资源,扩大公共停车供给,切实提高道路通行能力。


持续巩固脱贫成效。完善脱贫长效机制,对现行标准下的已脱贫人口,保持原有扶持政策不变、支持力度不减,确保实现稳定脱贫;对新增贫困人口或返贫人口及时纳入扶贫范围。继续加大资金预算投入,按照底线思维和兜底要求落实好低保、教育、医保、危旧房改造等相关政策,为全面建成小康社会奠定坚实基础。


强化社会保障能力。力争实现城镇新增就业1.5万人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。职工基本养老保险参保人数达到19万人,居民基本养老保险实现应保尽保。不断提高城乡低保水平,保障好困难群众的基本生活。整合社区养老资源,打造让老年人满意的服务标准体系和品牌。对黄河北10个村居进行街巷道路硬化,修建农村公路30公里以上,完成6000户农村改厕任务,新增美丽乡村22个。


加快社会事业发展。推进教育体制改革,全面推行校长职级制。新建小区配套幼儿园2所,新建、改扩建学校9所,全面解决普通中小学大班额问题。深入开展健康天桥建设,持续推进公立医院综合改革。加强老年医疗卫生服务体系建设,推进基本公共卫生服务均等化。实施文体惠民工程,建设综合性、高标准的室内外健身设施,推动全民健身运动开展。大力发展老龄助残、妇女儿童、红十字、慈善事业,让每一个困难群众都能感受到社会关爱和温暖。


完善社会治理体系。不断提高基层服务和治理水平,优化社区管理体制和服务网络,争创全国社区治理和服务创新实验区。健全基层民主管理制度,推进社区事务受理服务中心标准化建设,新建一批居民区延伸服务点。完善信访工作制度和社会治安立体防控体系,坚决打击各类违法犯罪活动,强化应急处置能力,建设平安天桥。深化安全生产隐患排查与专项治理,推行重点行业消防标准化,推进居民区消防工作站建设,确保辖区安全稳定。切实加强食品药品安全监督管理,积极争创全国食品安全城市。


章丘区


济南市章丘区人民政府代区长 韩伟


在民生改善上看齐,推进同城一体大提升。牢牢把握民生改善主题,对接济南主城区的标准和要求,持续加大公共财政投入,加快推动各项民生事业发展,建立更高水平的社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业保障体系。高度重视、优先保障困难群众、弱势群体和低收入阶层的基本需求。积极推进基本公共服务“同城同待遇”,努力让人人享有良好的教育、卫生保健和公共文化服务,让群众更多感受到改革发展的实惠。


融入济南主城区,统筹推进城乡高水平发展 

加快城区品质提升。按照济南卫星城的发展定位,实施新一轮城市总体规划修编,启动城市色彩、绿地系统等专项规划,立体化系统化开展城市设计,做优做美城市深层设计。以绣源河为主轴,加快复华未来世界、明水湖城市综合体等大项目建设,丰富提升商贸旅游业态,加快形成服务业聚集区和生态休闲区。以片区开发、旧改棚改为抓手,加快闽台中天等综合体建设,积极推进贺套、铁路货场等连片开发,完成年度旧改棚改任务,推进城市有序更新、精明增长。


全面加强基础配套和城市管理。支持加快济青高速章丘段拓宽增容、济青高铁章丘北站等重大基础设施建设,实施章莱路、省道102绕城段、南外环三期、唐王山路东延、埠村路南延等新建改造,配套完善雨污管网。启动生活垃圾焚烧发电项目建设,积极推行垃圾分类收集,提高城乡环卫一体化水平。完善城乡公交一体化体系,实施城区公共自行车二期工程。坚持以“市民为中心”的城市管理理念,健全社会动员机制,形成全体市民共建共享的良好局面。对建成区和重点道路的保洁、绿化、亮化等实施一体化、标准化管理。坚持违法必究、违建必拆的原则,更大力度整治违法违章建设。以示范街建设为引领,建立网格化管理制度,强化综合执法手段运用,提升精细化管理标准,努力在细微之处展现城市品位。


统筹推进镇村建设。抢抓国家新型城镇化试点政策机遇,以刁镇次中心为龙头,突出产业集聚、配套提升和环境优化,增强集聚辐射功能。结合各镇区位特点、资源禀赋、产业基础,坚持因地制宜,疏解与提升并举,积极打造布局科学、规模适度、富有活力、魅力凸显的小城镇体系。扎实推进美丽乡村标准化建设,持续提升示范村、示范线建设,重点打造“荷香小镇、白云水乡”精品示范片区,年底实现省级标准化A、B类村庄覆盖率60%以上。严格规范农村新型社区建设,大力实施农村改厕、村庄街巷硬化、生活污水治理工程,全面完成农村危房改造任务,促进城乡面貌更快提升。


突出惠民生、促和谐,持续发展各项社会事业

提升社会保障水平。完善创业就业培训机制,深入开展创业大赛、创业辅导等活动,落实岗位补贴、社保补贴、创业补贴等政策,扩大小额担保贷款规模,全年实现技能培训5000人,新增城镇就业6000人,农村劳动力转移1万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。深化社会保险制度改革,逐步推进社会保险与济南市级统筹,巩固提升居民养老、医保改革成果。加快社区日间照料中心、农村幸福院等建设,完善养老服务体系。开展全省社会救助“救急难”试点单位建设,完善医疗救助、临时救助等制度,落实残疾人特惠政策,实现社会救助与社会保障政策的有效衔接。


全面加强扶贫工作。按照“底线织得牢、标准有提高、对象再聚焦、措施更精准”的要求,科学配置各级政策、资金、项目,扎实开展联带扶贫、产业扶贫行动。实施200个扶贫产业项目、30个发展壮大村集体经济试点项目,通过规模经营、做大项目、完善收益分配机制,将群众增收与产业发展紧密链接,确保长期稳定脱贫。推广“三联一化”扶贫模式,鼓励支持企业、社会组织、志愿者深入村庄开展就业指导、结对帮扶,凝聚更强大的扶贫力量,确保扶贫工作继续走在省、市前列。


优化社会事业发展。完成职成教中心、四中新校区建设,实施章丘一中、实验二中改造提升,新建东方实验小学、漱玉小学,切实解决城区学校大班额问题。加快实施教育综合改革项目,改造提升一批农村中小学和幼儿园,促进全区教育优质均衡发展。深化公立医院改革,探索建立现代公立医院管理制度。优化医疗卫生资源配置,规划建设区域性中心卫生院。完善分级诊疗制度,推进优生优育服务,加强疾病预防控制,创建国家级健康促进示范区和省级卫生计生综合监督示范区。


丰富群众精神文化生活。完善文博中心图书馆、文化馆、博物馆功能,新建改造镇村193处综合文化服务中心,争创省级公共文化服务体系示范区。深入实施乡村记忆工程,启动文祖三德范、相公梭庄等古村落保护。加快龙山文化遗址公园二期建设,实施东平陵故城、城子崖遗址城墙保护工程,适时开展古建筑修缮工作。认真落实济南创建全国文明城市标准,推进文明城区建设,深化乡村文明行动,大力开展移风易俗、文明村镇等群众性文明创建活动。完善城乡文体设施,广泛开展群众文化活动和全民健身运动,推动市民文明素质、身体素质不断提升。


加强社会综合治理。完善重大矛盾纠纷排查调处机制,加强基层警务室建设,推进视频监控“天网工程”,实现村(社区、小区)治安监控全覆盖。扎实推进“七五”普法、“六五”依法治区工作。强化食品药品监管,积极创建全省食品安全先进区。加强国防教育,促进双拥共建。创新社会矛盾预防和化解机制,落实重大事项风险评估制度。坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线,深化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,严格执行企业主体责任落实、隐患排查整改督办、重大安全风险“一票否决”等制度,更有力的维护群众生命财产安全。


历城区


济南市历城区人民政府代区长 刘科


强力推进基础设施建设。加强地上地下基础设施建设,完善城市公共配套服务能力。积极配合推进济青高铁、邯济铁路、石济客专、济青高速扩容等高铁高速路网工程和轨道交通、北园高架东延、二环东路南延、零点立交改造等城市快速路工程建设。做好济乐高速南延、绕城高速大东环等前期工作。改造提升铁厂北路、农干院路等一批市政道路,提升区域内通行能力。加快东区水厂、唐冶污水处理厂规划建设,推进水、电、气、暖等配套设施向新城区延伸。实施新一轮农村公路、电网、宽带、自来水工程,深入推进农村公路安全生命防护和村级公路网示范区建设,推动美丽乡村形态内涵双提升,加速城乡一体化发展。


强力推进棚改旧改。牢牢把握“和谐有序”这个中心,秉持法治思维法治方式和“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三项原则,集中攻坚重点片区、道路铁路沿线、城乡结合部等范围内棚改旧改存量,加快城市更新步伐。新开工潘庄田庄、港沟村、赵家庄、郭店片区安置一区、董家五村整合等5个棚改安置项目,9月底前全部开工建设。加快推进华山片区二期、新东站安置一区、洪翔路东等项目建设,全面完成华山片区一期、新东站安置三区、彩石、神武等安置房建设。启动全福河东、辛甸工业园等5个地块项目房屋征收程序,加快推进机关三大院、洪南小区等旧城改造项目规划策划工作。


强力推进拆违拆临建绿透绿。坚持“先政府后百姓,先党员后群众”原则,全面调查摸底、建立拆违台帐,依法拆除、一拆到底,对违法违章建设“零容忍”,8月底前基本完成拆违拆临任务。深入推进“绿荫工程”,实行节点造绿、见缝插绿、拆墙透绿,突出做好道路绿地、附属绿地、风景林地“拆违复绿”工作,改造提升洪楼广场、将军路等节点绿化,真正做到拆除一片、管好一片、绿化一片,力争达到“百米见绿”的效果。


强力推进城市管理创新。坚持“以市民为中心”理念和“网格化、精细化、智慧化、法制化”原则,按照“平、亮、绿、美、净、齐”标准,全面推进城市管理重心下移、力量下沉,加快建立网格化管理制度,推进城市管理向智慧化升级,提高城市管理精细化、法治化水平,全力打造科技城管、人文城管、精细城管。大力开展文明城市创建系列宣传活动,提升市民文明素养,形成全民共建共享的良好局面。


聚力保障改善民生,提高人民群众幸福指数。妥善处理经济建设与社会建设的关系,在抓发展、抓建设的过程中,始终把群众利益放在首位,积极回应人民群众过上更好生活的新期待,进一步加强以保障和改善民生为重点的社会建设。今年总投资15亿元,重点办好十大类16件民生实事(附件)。


一是持续推动治霾治污治堵攻坚。深入推动大气污染防治“十大行动”,强力推进扬尘、燃煤、工业、油烟和烧烤污染治理。按时完成燃煤锅炉淘汰和改造任务。配合省市相关部门推动济钢等工业企业关停搬迁。深入推进流域环境达标整治,完成韩仓河等5处水体治理,提升13条重点河流断面水质,打好小清河省控重点河流消灭劣五类水体攻坚战。实施绿色生态屏障建设,完成龙脊山、围子山等山体公园建设和茂岭山等山体治理。开展铁路沿线环境综合整治和小清河绿化提升工程,打造风景线、景观带。协调推进市政道路改造、智能交通应用、停车资源管理和执法体制机制改革,积极对上争取优化公交线网,进一步缓解交通拥堵和停车难、行车难等问题。


二是坚决打赢脱贫攻坚战。进一步整合力量、加大投入,坚持把精准扶贫与产业扶贫相结合、与扶志扶智相结合、与政策兜底相结合,探索产业、科技、绿色、金融、智力、健康扶贫等新路子,打好脱贫攻坚“组合拳”,确保今年年底基本完成精准脱贫任务。


三是大力促进就业创业。进一步健全促进就业、鼓励创业、自主择业的体制机制,落实高校毕业生就业促进和创业引领计划,推动创业孵化基地建设,以创业带动就业。统筹做好农村富余劳动力转移就业和城镇就业困难人员就业帮扶工作,加大职业技能培训和创业培训,确保农村就业困难人员应助尽助,城镇零就业家庭动态消零。


四是切实增强社会保障能力。进一步完善新型社会救助体系,建立管理制度化、操作规范化、救助科学化的全区救助联动机制,切实解决群众困难,提高救助服务的全区联动水平。实施全民参保登记计划,全面开展被征地农民的养老保障工作,扩大保障覆盖面,实现居民养老和医疗保险应保尽保。


五是努力提供更好公共服务。合理调整学校布局、配置教学资源,加快历城二中搬迁建设工作,加强教师队伍建设和交流,让更多孩子享受优质教育服务。推进公立医院法人治理,合理调配公共卫生资源,提高三级医疗卫生服务能力,全面推进健康城市健康村镇创建工作。依托各级文化传播阵地,开展丰富多彩的主题活动,大力弘扬优秀传统文化。建立完善覆盖城乡的全民健身体系,不断提升居民健身水平。坚持计划生育基本国策,促进人口长期均衡发展。大力发展妇女儿童、老年人、残疾人等社会事业,深化双拥共建、优抚和民族宗教工作,促进社会全面协调发展。


六是积极创新社会治理。坚持把社会治理重心落到城乡社区,进一步完善“区—街(镇)—村(居)”三级网格化服务管理平台,在基层社会治理中推进协商民主,提升社会治理现代化水平。整合社区公共服务信息资源,推动“互联网+”与城乡社区服务深度融合,提高城乡社区服务信息化水平,逐步构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。着力抓好“七五”普法规划的组织实施,提升社会治理法治化水平。创新完善信访工作机制,把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在萌芽状态。不断完善安全生产监管体系,定期开展安全隐患排查整改行动,坚决杜绝各类重大安全生产事故发生。认真落实习近平总书记提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求,建立健全食品安全治理体系,争创全省食品安全先进区。深入推进“平安历城”建设,加强社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪行为。


附:16件民生实事


1、进一步优化教育资源配置,统筹化解“大班额”问题,新、扩建15所中小学,新建幼儿园7所。(区教育局负责)


2、全面放开养老服务市场,新增2家社区养老服务中心、3家农村幸福院,在城区4个街道开展“互联网+”智慧养老服务;成立低收入家庭核对中心,对全区低收入家庭进行及时规范、系统的调查,建立动态管理机制,实行应保尽保;加强对城乡孤儿、流浪乞讨人员及困难群众的临时救助工作。(区民政局负责)


3、实施全民参保登记计划,实现全区居民基本养老保险、基本医疗保险参保全覆盖;提高居民基础养老金发放标准和居民基本医疗保险政府补助标准。(区人社局负责)


4、全面完成我区21户农村五保低保、残疾和建档立卡的危房改造任务,开展2837户无害化厕所改造、10个村的农村街巷道路硬化工作,实施区直东社区等27个老旧小区整治项目。(区住建委负责)


5、启动实施村级公路网化示范县工程建设;深入推进农村公路安全生命防护工程建设,加强已建成设施的管护,坚持动态排查整治;启动村道安防工程建设;完成老柳线全国安全生命防护示范工程建设任务。(区交通运输局负责)


6、继续实施贫困村饮水安全提升改造工作,解决45个贫困村约2.3万人的饮水问题;实施50处五小水利工程,解决山区耕地的抗旱补水问题。(区水务局负责)


7、坚持“显山露水”的建设理念,建设云台寺郊野公园,启动玉河泉郊野公园的规划和建设。(区林业局负责)


8、做好计划生育特殊家庭一次性抚慰金发放工作。(区卫计局负责)


9、为全区80至89周岁(无离休金、无退休金,且居住三年以上含三年)的老年人发放高龄生活补贴金。(区老龄办负责)


10、建成历城区残疾人康复中心,健全完善区、街镇、村(社区)三级康复服务网络;做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提标扩面工作;做好残疾人综合救助工作,为辖区内1000名白内障患者实施免费复明手术。(区残联负责)


11、实施洪楼广场、将军广场绿化提升工程。(区园林局负责)


12、推进市政道路路网、设施改造提升工作;实施铁厂北路西延工程,提升改造农干院路;完成凤鸣路世纪大道交叉口道路积水点改造工程。(区市政局负责)


13、启动特色商业街区建设三年行动计划;推动商贸载体建设,开工建设唐冶片区奥特莱斯、维尔康肉类水产批发市场等重点商贸大项目;推动我区电子商务产业基地建设和电子商务发展,推动大众创业、万众创新。(区经信〈商务〉局负责)


14、配建更新全民健身设施(新型农村社区体育工程2处、街道户外健身工程2处、村居健身工程50套),配建不少于10处的5人笼式足球设施。(区体育局负责)


15、推进新型农村社区经营服务提升工程,建设16处日用品及农资超市,在条件成熟的村合作建设社区综合服务中心。(区供销社负责)


16、进一步扩大法律援助受援面,办理各类法律援助案件500件。(区司法局负责)


长清区


济南市长清区人民政府代区长 赵居安


提升健康保障水平。推动医疗卫生与健康服务融合发展,提升优质医疗资源保障能力,早日启动三甲医院立项建设。深化公立医院综合改革,提升医疗和公共卫生服务水平,推进健康城市建设。支持社会力量兴办养老机构,加快省级养老服务创新实验区建设,新建改建城市日间照料中心10处、农村幸福院22处。深化乡村文明行动,扎实推进移风易俗工作。强化农产品和食品药品监管,努力争创国家食品安全城市。


提升城市建设水平。以崭新视野拉高建设标杆,优化城市布局,提升城市功能。服务好轨道交通R1线建设,确保黄河大桥全线通车。抓好东王城中村改造、和信综合体一期等十大城建项目(附件三)。强力推进棚改旧改,坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三原则,完成1932户房屋征收拆迁,棚改旧改新开工安置房2297户。启动区内城中村的调查摸底,为适时开展片区征收拆迁做好准备。抓好济广高速大学科技园互通立交、五峰路南延等十大道路交通工程(附件四)。加快西关水厂建设,新增集中供热面积16万平方米。


加强城市管理。按照“一年规范化、两年常态化、三年现代化”的要求,抓好公园广场改造提升、公交候车亭建设等十大市政基础设施工程(附件五),强力推进城市管理整治行动,努力为市民群众打造“平、亮、绿、美、净、齐”的城市环境。完成7个老旧小区、2616户、27.3万平方米整治改造任务,提高居民生活质量。坚持“为民、靠民、不扰民”理念,强化文明行为引导宣传,提升市民文明素质,全面完成文明城市创建任务。


切实增强人民群众获得感。加大产业扶贫力度,做好兜底扶贫,全面完成市定标准贫困人口617户、1175人脱贫任务,实现49个贫困村全部摘帽。抓好社会保险扩面征缴,做好城乡低保户、五保户、孤儿、残疾人家庭、零就业家庭、因病致贫家庭等特殊困难群众的生活救助工作。新建扩建5所学校,全面解决大班额问题。继续深化基础教育综合改革,推进素质教育,提高教育质量。今年,区政府将继续办好10件民生实事(附件六)。时刻绷紧安全生产这根弦,深入落实安全生产网格化实名制管理,扎实开展大检查活动,全面推进安全风险管控和隐患排查治理体系建设,加强应急管理,确保安全生产形势持续稳定。


附:2017年十大民生实事


一、实施农村精准脱贫工程。实现49个贫困村全部摘帽,完成市定标准贫困人口617户、1175人全部脱贫。巩固提升已脱贫70个村、9515户、21913人脱贫成效,确保不返贫。(区扶贫办负责)


二、增加城乡居民获得感。城乡居民养老保险基础养老金标准提高到每人每月110元,为全区3.2万名65周岁以上老年人免费进行健康查体。(区人社局、卫计局负责)


三、全面解决大班额问题。新建扩建5所学校,新增71个教学班规模,增加3330个学位。(区教体局负责)


四、整治城区老旧住宅小区。对城区老旧住宅小区实施综合整治改造,整治面积27.3万平方米。(区住建委牵头、文昌街道实施)


五、改善农村人居环境。完成474户农村危房改造和32700户农村无害化卫生厕所改造任务。(区住建委负责)


六、提升农村文化建设。新建改建贫困村文化大院49处,组织市豫剧团公益演出150场。建设农村网络信号基站,力争75%以上的农村实现4G移动网络信号全覆盖。(区文广新局、铁塔公司负责)


七、硬化农村街巷。搞好40个村户户通街巷硬化工程。(区住建委负责)


八、提高供热供气供水能力。新增集中供热面积16万平方米,完成自来水户表改造1300户,新增天然气用户5000户。(区住建委、热电中心、自来水服务中心负责)


九、北大山郊野公园建设。硬化上山道路,修建步游路,引水上山,建设管理服务设施。(区林业局负责)


十、扩大创业担保贷款扶持范围。将符合创业担保贷款其他条件但有商业银行贷款记录的创业者,纳入个人创业担保贷款扶持范围,给予2年内不超过10万元的政府贴息。(区人社局负责)


平阴县


济南市平阴县人民政府代县长 焦卫星


实施精准扶贫。把扶贫工作作为重大政治任务来抓,发挥好驻村工作队、第一书记和帮扶干部“三支队伍”作用,大力实施产业发展、转移就业、教育支持、健康医疗、社保兜底、社会帮扶六大行动,着力改善农村贫困人口生产生活条件,加强基础设施建设,提升贫困村、贫困人口发展能力。在确保完成年度脱贫任务的同时,健全精准扶贫长效机制,确保贫困人口脱贫不返贫。


提升公共服务。实施大学生就业促进计划,提升农民工管理服务水平,抓好重点群体就业。加强企业家人才队伍建设,最大限度激发和释放企业家创新创业活力,着力把懂经营、会管理、善创新的优秀人才向企业集聚。继续实施新建、改扩建学校校舍工程,补齐短缺学科教师,彻底消除大班额,提升市定贫困村体育设施。继续推进智慧健康工程,提升分级诊疗、慢性病防控、签约服务一体化服务水平。强化民政兜底保障功能,继续提高城乡低保标准,规划建设社区居家养老服务中心,抓好农村养老房建设,实现老有所养。积极推进城乡公交一体化建设。巩固双拥创城成果,妥善安置退役士兵。认真实施文化惠民工程,建设公共文化服务体系。大力传承弘扬优秀传统文化,积极开展多种形式的国学经典、道德讲堂、传统文化等公益讲座,全面推动优秀传统文化宣传普及。


创新社会治理。深入推进社会主义核心价值观建设,加强思想道德建设和社会诚信建设,弘扬中华传统美德和时代新风,培育良好家风、乡风、校风、行风。健全完善县镇村三级食品药品监管网络,建设立体式食品检测体系,保障人民群众饮食安全,创建国家食品安全城市。抓好立体化大调解体系建设,创新信访工作体制机制,依法维护群众合法权益、引导群众依法解决合理诉求、依法打击违法上访,着力化解重大疑难矛盾纠纷,维护社会稳定。完善110社会联动工作机制,健全治安防控体系。推进基层民主协商,完善146村级治理体系。创新普法载体,推进法治六进。全面落实安全生产责任制,健全风险分级管控和隐患排查治理体系,加强安全基础保障能力,确保安全生产形势稳定。强化突发公共事件应急管理,保障人民群众生命财产安全。


办好为民实事。

①完成2242户棚改区改造任务,改造老旧小区40万平方米。


②实施锦水河黑臭水体综合治理。


③建设东外环,推进220国道陶庄至东平段拓宽改造,建成运行安城污水处理厂、东阿污水处理厂。


④坚持疏堵结合严禁县城主要街道区域烧烤。


⑤建成使用土楼小学,新建、改(扩)建云翠幼儿园等6处幼儿园,启用县精神卫生中心综合楼,新建县妇幼保健计划生育服务中心,举办全民健身运动会。


⑥新政务服务中心投入使用,新建县综合档案馆、方志馆、城建档案馆。


⑦加快建设卧龙山公益性公墓。


⑧完成安城镇新村、王营两个村黄河滩区迁建任务。


⑨推进国家余热暖民示范工程建设,完成农村改厕2.8万户,改造农村危房106户。


⑩完成32个村2800名贫困人口脱贫任务。


济阳县


济南市济阳县人民政府代县长 孙战宇


加快城乡建设。同步推进老城改造、新城提升、新区拓展。老城改造重点是完成机械厂、二百货等片区棚改拆迁任务,启动一百货片区(二期)和银花纺织片区(二期)改造;新城提升重点是启动滨河片区16个村整体拆迁,加快推动滨河新区、菅家社区(二、三期)建设;新区拓展重点是抓好西部产业新城、南部商贸新城规划建设。强化镇村建设。引导各镇按照“一镇一业、一镇一品”要求,完善城镇功能,做强特色经济,打造特色小镇,争取2个镇入选省、市级特色小镇创建名单;用足用活城乡建设用地增减挂钩政策,完成太平羊栏口等6个建成社区复垦验收,抓好崔寨绿阳等4个在建社区建设。持续完善基础设施。完成纬一路改造,提升正安路、开元大街美化、亮化、绿化水平。新建永安路南段、澄波湖路南段、光明街等市政道路;加快文体中心综合场馆建设,力争12月份竣工交付使用;完成稍门平原水库净水厂、沉沙池等配套工程,确保7月份调试供水;加强城区老旧管网修复,改造供热管网20公里、供水管网4.8公里;积极配合加快石济客专公铁两用桥、崔寨综合汽车站建设和国道104线改造。


提升管理水平。强化“三分建、七分管”理念,创新管理模式,着力在精细化管理上下功夫。抓好“智慧城市”建设,建立数字化城市管理系统,提高城市智能化管理服务水平。引入市场化管理机制,通过政府购买服务,实施环卫保洁、绿化管养和市政养护市场化运作。推进城市管理重心下移,落实街道办事处“属地管理”责任,建立起主体明晰、权责明确、上下联动、高效运转的城市综合管理新体系。加强社区及社区居委会机构建设,建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业公司“三位一体”社区管理模式。重视小城镇管理,继续推进城管执法向城镇延伸,提升城镇管理水平。


强化环境综合治理。深入开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治,打造开元大街、纬二路2条严管示范街,以点带面推动城市形象整体提升,完成省级卫生县城创建。大力开展“拆违拆临、建绿透绿”专项整治行动,在全面清查基础上予以拆除,还路于民,还绿于民。严格生态红线刚性约束,推动国家级生态文明示范县创建。持续开展美丽乡村建设,新增美丽乡村建设标准村90个,新建6个市级示范村,打造1条精品线路。强化畜禽养殖污染和农村面源污染治理,建成启用病死畜禽无害化处理厂。以大气污染防治“八大行动”为重点,突出抓好秸秆禁烧、扬尘防治、工业污染源达标提升,努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”天数。


提高社会保障能力。完善就业服务和技能培训体系,新增城镇就业3200人以上,转移农村劳动力不少于1万人次。突出“高精尖缺”导向,大力引进集聚高层次创新创业人才和重点产业紧缺人才。推进社会保障由制度全覆盖向人员全覆盖转变,扩大社会保险覆盖面。严格落实工资保证金制度,切实维护农民工合法权益。推进专业技术人员职称评聘工作常态化。推进城乡低保和困难居民医疗救助提标扩面,健全“一门受理、协同办理”救助机制,开通济阳社会救助网,支持慈善事业发展,提高城乡困难居民保障水平。深入推进精准扶贫、精准脱贫,突出项目帮扶,注重脱贫攻坚实效,确保26765名农村贫困人口脱贫。


加快社会事业发展。优化城乡教育资源配置,完成城区消化“大班额”建设任务,促进各类教育均衡发展。建成启用县中医院综合病房楼。加强非遗项目保护与挖掘,完成卢永祥故居二期修缮工程。迁建县档案馆。开展群众性文化活动,推进全民健身,丰富群众文体生活。加强精神文明建设,做好创建全国文明城市和省级文明县复核迎检工作。加快筹建市民中心,整合各类为民服务事项,完善运行机制,为市民打造优质、高效、便捷、规范的一站式服务场所。加强食品药品监管,完成省级食品安全先进县创建,保障群众饮食用药安全。全面落实企业主体责任,深入开展安全生产隐患大检查,推进风险分级管控、隐患排查治理“两个体系”建设和“网格化、实名制”监管,确保安全生产形势持续稳定。深化“七五”普法依法治理,推进人民调解规范化,建设100个村级法律服务室。加强金融风险排查,严肃查处非法金融活动。推行“阳光信访”,依法及时妥善处置群众来信来访。完善立体化社会治安防控体系,深化“三区三圈”治安秩序净化提升行动,积极推进“基层基础建设三年攻坚战”,依法防范和惩治各类违法犯罪活动。统筹发展老龄、红十字、妇女儿童等事业,做好双拥共建、民兵预备役、民族宗教、广播电视、史志档案、统计物价、外事侨务等工作,促进各项事业全面进步。


办好十件民生实事。

①解决城区中小学大班额,扩建济北小学,建成启用回河中学,完成纬四路小学、新元学校主体工程。


②继续开展“一村一年一场戏”和“一村一月一场电影”活动,丰富群众文化生活。


③取缔城区农贸大集,实施老城农贸市场改造,建成汇鑫苑农贸市场,规划建设3处便民天天市场。


④兑现计生惠民政策,参照农村奖扶办法,落实城镇居民独生子女父母奖扶。


⑤加大助残力度,免费为100名贫困残疾人发放轮椅、盲杖,为300名白内障患者实施复明手术,为260名精神残疾人提供药物,为450名肢体残疾人进行康复训练。


⑥完善城乡社区养老服务设施,建设2处城区老年人日间照料中心和10处农村幸福院。


⑦加大老旧住宅小区整治改造力度,完成5个小区基础配套更新和环境整治提升。


⑧实施饮水安全工程,改造仁风片区供水主管道,新建太平至孙耿一体化主管网。


⑨改善农村通行条件,启动农村道路三年改造提升行动,年内改造提升县级框架路70公里。


⑩提升农村人居环境,完成318户农村危房改造、3.26万户农村无害化卫生厕所改造。


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