河南保险价格联盟

浙江温岭征地怪象:农民要倒贴钱给政府

女权时评圈2018-06-16 09:43:30

浙江温岭征地怪象:农民要倒贴钱给政府

近日,记者接到浙江省温岭市温峤镇楼旗村一些村民的反映,说村委会与当地政府联手非法卖地,每亩获利200万元,而给农民的征地补偿只有2.6万元。记者实地采访得知:此次征地最大的受益方将是镇政府;而失地农民则要倒贴钱给政府。

 

七年前的土地补偿标准

据记者了解,楼旗村共有常住人口1900余人,耕地原有653亩;2001年左右,温岭市兴建工业区,征用了其中的460亩;之后,其他用地单位也先后零散占用了一些。目前,该村共有土地约120亩。

在村民们的带领下,109日,记者来到了村民们所说的征地现场。记者看到,楼旗村仅有的120亩土地已经不能耕种,一条26米的道路将土地截成了两半,一台大型挖掘机正在碾压夯实这条道路。

村民们不无担心地说:“村里把土地全部卖了之后,我们的生活将没有一点保证,我们的养老问题该怎样解决?”更有村民指出,村委会卖地没有经过村民同意,属于非法强征,不符合法律规定的程序。

109日上午,在温峤镇人民政府,记者采访了该镇副镇长应文明。

应副镇长称,楼旗村的土地已经浙江省人民政府批准,征地程序不存在问题;土地补偿是温岭市制定的统一标准,每亩给村集体补偿7.3万元;至于村民应该得多少,各村的情况并不相同,属于村民自治的范畴,镇里原则上不予干涉。

“我们村的土地一直都是每亩2.6万元,如果这次涨了,以前被占地的村民肯定不干!”当天中午,记者采访了楼旗村党支部书记金志明,他说征地补偿之所以和七年前一个价,是担心之前的村民闹意见。

应副镇长则称,之前征用楼旗村的土地,补偿标准是每亩4万元。

在温峤镇国土资源所,记者看到了浙江省人民政府签发的批准文号为“浙土字A2012-0844”的《浙江省建设用地审批意见书》及其配套的《温岭市2012年度计划第14次建设项目用地分类面积汇总表》。按照该表的标注,楼旗村被征占的土地为工业用地,总面积为1.3333公顷(约合20亩)。

应副镇长称,温岭市用地指标比较紧张,楼旗村的120亩土地为浙江省人民政府分年度多次审批,目前还有一部分没有办理农用地转建设用地审批手续。温峤镇国土资源所所长林志宏告诉记者,除这20亩土地外,温岭市今年报送给浙江省人民政府的用地申请上,都涉及楼旗村的土地。

随行的村民当场向林所长反映,说该村120亩土地已经全部被毁坏占用,就算有些土地经过了批准,但其中有一部分肯定没有相关批文。林所长让这些村民走信访程序解决。

在此之前,楼旗村的村民已多次向包括该所在内的无数有关部门反映情况,但均没有采取措施。

 

可疑的村民代表决议

根据《土地管理法》的规定,征收525亩以下的一般农用地,由省级人民政府批准;征收基本农田的权限则属于国务院。在此次楼旗村被征收的120亩土地周围,记者注意到,三个基本农田界桩就醒目地树在那里。

如果楼旗村的土地属于基本农田,浙江省人民政府就没有批准权限,就不能排除温岭市在上报有关批地文件时弄虚作假。

在温峤镇国土资源所所长林志宏办公室的一面墙上,挂着该镇的土地利用总体规划图(2006-2020年)。根据该规划图,楼旗村的土地并不是基本农田,而是一般农用地。

至于楼旗村120亩土地周围的基本农田界桩从何而来,林所长表示他不大清楚。林所长一再向记者强调,“征地程序不会有问题。”

针对村民们反映强烈的“卖地没有经过村民同意”之说,楼旗村党支部书记金志明称,征用该村全部土地,经过了该村两委成员以及村民代表和全体党员的讨论,多数党员和村民代表都表示同意。

楼旗村会计陈方友提供的一份会议纪录显示,201225日,在楼旗村村委会四楼会议室,召开了一个内容为“关于全村全部土地征用事宜”的会议。按照该会议记录,该次会议“应到86人,实到74人,会议有效。”

然而,可疑的是,这份会议纪录的简要内容虽然打印在了一张A4的复印纸上,但同意者的签名,却签在了半张微微泛黄的普通信签上,两张不同规格的纸是粘合在一起的。

随后,记者按照会议纪录上的签名,随机采访了几名村民代表和党员,他们均承认会议纪录上的签名是自己所签。至于那次签名是讨论什么事情,大家各有说法,但“肯定不是关于卖地的事”。

 “卖地这么大的事,为啥不让我们直接把名字签到那张复印纸上?我们每次开会都要签到,谁知道这是哪次的签名?”一名村民代表见了记者提供的会议纪录复印件气愤地说,“我们开过卖地的会,但是大家不同意!”

事实上,早在2006年,楼旗村两委就声称要占用由村民们耕种的120亩土地。“当时地都圈起来了,我们就到国土局去告状。”楼旗村村民金林富说,“当时国土局说没有征地手续,让村里恢复地貌,还罚了村里35万元。”

一个不容忽视的细节是,按每亩2.6万元领取了土地补偿款的村民,基本上都是那时所领,似乎与本次征地无关。

 

农民要倒贴钱给政府

村民们普遍向记者反映,如果土地全部被征,未来的生存将没有着落。温峤镇副镇长应文明则称,政府已经考虑到了农民所说的这个实际问题。对于土地被全部征用的村民,可以按照温岭市的相关规定,到社保部门办理失地农民养老保险。

应副镇长说,根据相关规定,农民失地保险与村集体土地的多少挂钩。楼旗村人均0.4亩土地,每亩土地可安排2.5个农民失地养老保险名额。

不过,村民们对应副镇长口中的养老保障政策并不买账。

据应副镇长介绍,失地农民保险从60岁便能开始领取,每月约能领取500元左右。但前提条件是,失地的农民需要一次性向社保部门缴纳3-4万不等的费用。

村民金林富给记者算了一笔账,他家这次被征收了0.4亩土地,之前征收了将近两亩。两次征地相加大概领了5万元左右的土地补偿款。但他家有五口人需要购买失地保险,如果按每人缴纳3万元计算,则要倒贴给政府10万元。

尤其令村民们不满的是,农用地转为建设用地之后,经过招拍挂程序,价值一下子就能翻好几倍。而这一切与他们无关。

201379日出版的《温岭日报》有一篇《120亩土地助推鞋企“腾笼换鸟”》的文章,说温峤镇准备用楼旗村村民所说的120亩土地创建中国鞋类(休闲鞋)出口基地。

该文称,鞋业是温峤镇的一大支柱产业,“这块鞋业集聚区从2011年就开始规划报批,总占地120亩。”“尽管这块土地还没有公开出让,却已经有20多家鞋企表现出了对第一期20亩土地的兴趣。”

应副镇长称,温峤镇工业发达,位于楼旗村的准备招拍挂的第一期20亩土地已经做了相关评估,竞拍底价是40万元左右。“具体最终多少钱成交?还要看最后的竞争!”

村民们说,邻村有土地已经拍出,价格是每亩200万元。

关于土地收益的去向,应副镇长称,土地出让之后,各种预先提取的基金和缴纳的税金以及招拍挂成本约占总收益的35%左右。“剩下的钱,市里和镇里二八分,市里两成,镇里八成。”

至于这些钱日后怎样支配,与原先耕种的农民已经没有了关系,应副镇长称,“由镇里统筹安排。”

按照《温岭日报的》报道,楼旗村鞋业集聚区在成功推出后,预计能带来5个亿的产值。但楼旗村的村民们对此似乎不太关心,记者采访过程中,他们只是一遍又一遍地向记者诉苦:“我们村的土地卖完后,我们的子孙后代吃什么?”

针对楼旗村村民反映的情况,20131023日本网给温岭市委发去了传真,但截至本文发稿之时,该委并未作出任何回应。(本网记者厉汉斌)

 

百灵网(www.beelink.com)是国务院新闻办公室批准的全国重点新闻门户网站

女性频道——我们关注与妇女有关的新闻

电话:010-58428391

QQ2368408222

邮件:nvbao110@qq.com

传真:400698116338759

 

如果你觉得本期文章有价值,不妨点击右上角将此文分享到你的朋友圈;如果你想关注“女报”公众平台,请点击右上角查看公众账号进行关注;您也可以通过搜号码直接查找,本微信账号:nvbao110。

本号特色:1.解读重大涉及妇女的政策法规;2.发布与妇女息息相关的重要新闻;3.曝光侵害妇女儿童合法权益的案件。